前4月固定資產(chǎn)投資民資增速規(guī)模遠(yuǎn)超國(guó)資

民資主要流向制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè) ，要避免大量低水平重復(fù)建設(shè)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，我國(guó)固定資產(chǎn)投資75592億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增速創(chuàng)下2003年以來的最低值。引人關(guān)注的是，民間投資仍保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年前4個(gè)月民間固定資產(chǎn)投資所占比重達(dá)到了62%，同比增速27.3%，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速。

　　有分析認(rèn)為，從近年來投資占比及增速看，“國(guó)進(jìn)民退”缺乏數(shù)據(jù)支持，只是民間對(duì)一些偶然現(xiàn)象綜合提煉出的一個(gè)“偽命題”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂也曾明確表示，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)上來講，不存在“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象。他選取了從2005年至2008年的企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)論證國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的力量對(duì)比，這4年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)。

　　不過，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇認(rèn)為，從長(zhǎng)期看“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象仍然比較突出地存在，民營(yíng)資本在經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生較為重要作用的時(shí)代還沒真正到來。

　　投資增速西高東低，民間資本面臨新的發(fā)展契機(jī)

　　從4月份開始，各省份陸續(xù)公布了一季度固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，民間投資都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用更加顯著。

　　例如，一季度，福建省民間投資1127.17億元，同比增長(zhǎng)42.5%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.8個(gè)百分點(diǎn)；四川省民間投資1945.9億元，增長(zhǎng)39.9%，增速快于同期全社會(huì)投資15.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資比重達(dá)到52.8%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.6%；河南省民間投資1964.85億元，增長(zhǎng)30.7%，占全省投資比重為79.6%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.7%。

　　分地區(qū)來看，1—4月份，東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資25295億元，比去年同期增長(zhǎng)25%；中部地區(qū)12685億元，增長(zhǎng)28.3%；西部地區(qū)8889億元，增長(zhǎng)32.6%。民間投資增速呈現(xiàn)西高東低的特點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資1161億元，第二產(chǎn)業(yè)24394億元，第三產(chǎn)業(yè)21314億元。絕大多數(shù)的民間投資都投向了第二、三產(chǎn)業(yè)。

　　“民間投資正面臨著比較好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)家到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策，為民間投資提供了良好的發(fā)展環(huán)境，一些行業(yè)對(duì)民間投資的隱性門檻也在逐漸消失?！蓖跛善嬲f。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，鼓勵(lì)發(fā)展民間投資，有助于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力?，F(xiàn)在，4萬億元投資計(jì)劃已經(jīng)結(jié)束，在中央層面上，短期內(nèi)可能不會(huì)再出現(xiàn)這樣大規(guī)模的投資計(jì)劃；而地方政府通過融資平臺(tái)進(jìn)行投資的行為受到限制，讓出了一大塊空間，為民間資本提供了填補(bǔ)這些空間的機(jī)會(huì)。在這樣的背景下，如果想要繼續(xù)通過投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就必須讓民間資本發(fā)揮更大的作用。

　　民資加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

　　近年來，為了鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，從中央到地方紛紛出臺(tái)一系列政策措施。2010年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“新36條”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。

　　以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”的福建為例，為鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，今年2月份，福建頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，從項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、土地配套扶持、擴(kuò)大直接融資規(guī)模、加大金融扶持力度、實(shí)行稅收補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)用工服務(wù)等多個(gè)方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予扶持幫助。

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