中藥成分復(fù)雜成本難算，價(jià)格調(diào)整今年尚無(wú)時(shí)間表

5月12-13日在北京舉行的“2012首屆中醫(yī)藥發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題高峰論壇”上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥處處長(zhǎng)宋大才表示，到目前為止，中藥品種的價(jià)格調(diào)整還沒(méi)有列入今年的工作規(guī)劃，我們要結(jié)合中藥生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究一個(gè)有別于化學(xué)藥的調(diào)整方法。

　　宋大才稱，目前正在研究啟動(dòng)中藥品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，年內(nèi)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)可操作的辦法。對(duì)于因?yàn)檎Ｉa(chǎn)和需求引起的中藥材價(jià)格持續(xù)上漲、并有持續(xù)上漲趨勢(shì)的中藥品種，正在研究如何適時(shí)提高最高零售價(jià)的政策。同時(shí)，還將通過(guò)基本藥物統(tǒng)一定價(jià)，保證多家企業(yè)生產(chǎn)的中藥品種能夠安全有效、及時(shí)生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　中藥品種定價(jià)規(guī)則制定困難

　　國(guó)藥控股項(xiàng)目經(jīng)理魯振旺對(duì)南都記者表示，現(xiàn)在基本藥物已經(jīng)執(zhí)行了限價(jià)，但是由于中藥品種太多太雜，而且復(fù)方品種比較多，很難界定，所以中藥品種的藥品定價(jià)規(guī)則還沒(méi)有制定完成。

　　魯振旺認(rèn)為，中藥品種的定價(jià)規(guī)則制定困難的關(guān)鍵是界定難，而且原材料成本估算也難，基本藥物價(jià)格制定過(guò)程中，發(fā)改委是可以統(tǒng)計(jì)成本價(jià)格的，但是中藥受中藥材的影響，比如靈芝，各產(chǎn)地的價(jià)格也不同，到底是用什么等級(jí)的藥材，不同中藥品種不同藥廠會(huì)采取不同的策略。

　　中藥材價(jià)格仍然處于高位

　　中藥的價(jià)格調(diào)整，關(guān)鍵在于作為原材料的中藥材價(jià)格的穩(wěn)定。某中藥材信息網(wǎng)研究員對(duì)記者透露，中藥材漲價(jià)潮始于2009年下半年，當(dāng)時(shí)惡劣的氣候條件造成了中藥材大幅減產(chǎn)，部分地區(qū)甚至絕收；另一方面，需求增長(zhǎng)、人民生活水平的提高，促使其對(duì)自身健康的重視程度日趨升高等因素，為漲價(jià)做了鋪墊。游資炒作及惡意囤貨，則造成中藥材價(jià)格的新一輪暴漲，有些品種的中藥材如太子參的價(jià)格，甚至上漲10倍以上。

　　至2010年全年，我國(guó)市場(chǎng)上537種中藥材有84%漲價(jià)，平均漲幅達(dá)109%，漲幅超過(guò)100%的品種多達(dá)96個(gè)。其中近三成漲幅超過(guò)一半，有6%的品種漲幅超過(guò)181%，2%的品種漲幅超過(guò)300%。其中，冬蟲(chóng)夏草貴比黃金，太子參、三七、金銀花、黨參的漲幅也創(chuàng)下新高。2011年雖經(jīng)過(guò)政府的一系列調(diào)控措施，漲價(jià)潮有所遏制，但全年來(lái)看，中藥材和中成藥價(jià)格指數(shù)的漲幅仍然高達(dá)9 .7%，這證明目前的中藥材價(jià)格仍然處于高位。

　　中藥材價(jià)格暴漲給以中藥材為原材料的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)極大壓力。由于藥品的定價(jià)權(quán)在發(fā)改委手中，生產(chǎn)企業(yè)并不能隨意調(diào)高零售價(jià)格，如果中藥材價(jià)格上漲幅度逼近終端零售價(jià)，企業(yè)將倍感壓力，有些甚至通過(guò)停產(chǎn)來(lái)減壓。

　　此外，更嚴(yán)重的是，一些中藥材生產(chǎn)企業(yè)因無(wú)法消化此輪價(jià)格的暴漲，在最高藥價(jià)無(wú)法改變的情況下，不得不鋌而走險(xiǎn)在原材料方面偷工減料，這不僅將大大影響成藥品質(zhì)，還對(duì)人體生命健康造成嚴(yán)重危害。

　　中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書(shū)亭指出，目前我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了真正意義上的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期”和“不良事件多發(fā)期”。在當(dāng)前低價(jià)招標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)與勞動(dòng)力成本、中藥材原料成本急劇上漲背景下，中藥注射劑不良反應(yīng)事件和假、偽、劣產(chǎn)品事件時(shí)有發(fā)生，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

　　市場(chǎng)整治行動(dòng)長(zhǎng)期效果有限

　　在去年，發(fā)改委曾經(jīng)成立專門的調(diào)查組，在甘肅等中藥材的主要生產(chǎn)地區(qū)，對(duì)中藥材市場(chǎng)進(jìn)行整治，主要處理游資炒作和囤貨，對(duì)遏制價(jià)格的猛烈上漲起了一定的作用。部分中藥材譬如黨參，還曾出現(xiàn)一定幅度的價(jià)格下跌。

　　但有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示這種市場(chǎng)整治行動(dòng)在短期內(nèi)會(huì)有一定的效果，但在長(zhǎng)期，還是得通過(guò)某種有效機(jī)制，借助市場(chǎng)的作用，以使得價(jià)格不會(huì)暴漲暴跌。否則單純靠這種運(yùn)動(dòng)式的市場(chǎng)整治行動(dòng)，長(zhǎng)期效果很有限而且需要耗費(fèi)大量的人力物力。

　　穩(wěn)定中藥材價(jià)格涉及農(nóng)業(yè)

　　據(jù)一位不愿具名的中醫(yī)藥專家稱，中藥的定價(jià)問(wèn)題的根源在于中藥材，而要穩(wěn)定中藥材的價(jià)格，這實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于是一個(gè)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。國(guó)家可通過(guò)惠農(nóng)政策，對(duì)種植中草藥的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，提高藥農(nóng)的種植積極性，通過(guò)規(guī)?；?、基地式種植，穩(wěn)定中藥材種植面積，確保市場(chǎng)有充足的中藥材供應(yīng)。

　　另外，對(duì)于日益減少的野生資源，國(guó)家可以出臺(tái)相應(yīng)措施，使野生資源得到休養(yǎng)生息、輪換采挖；此外，國(guó)家應(yīng)對(duì)用量較大的中藥材品種建立中藥材儲(chǔ)備庫(kù)，完善國(guó)家中藥材儲(chǔ)備制度，在藥賤傷農(nóng)時(shí)及時(shí)收購(gòu)，在藥價(jià)過(guò)高時(shí)把儲(chǔ)備藥材放歸市場(chǎng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格。（侯睿之

來(lái)源：南方都市報(bào)

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