引導民資細則將出 石油電力壟斷破冰？

繼銀行、鐵路、醫(yī)療等行業(yè)壟斷破冰后，又有兩大行業(yè)準備向民間投資敞開大門。

　　5月22日，國家發(fā)改委有關負責人透露，繼鐵道部、衛(wèi)生部之后，有關部門為落實國務院有關要求，將密集出臺鼓勵和引導民間資本投資健康發(fā)展細則。

　　其中，住房城鄉(xiāng)建設部、水利部等已起草完成實施細則初稿，并正在征求有關部門意見，而電力、石油兩大壟斷行業(yè)的實施細則制定工作也正在抓緊進行。

　　今年以來，為激活實體經(jīng)濟，國務院陸續(xù)出臺相關方案措施鼓勵民間資金進入壟斷行業(yè)。2月，國務院明確上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求，鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等七個領域被列為2012年需要重點落實的工作任務。

　　3月28日，銀行壟斷率先破冰。國務院批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，將“加快發(fā)展新型金融組織”作為重要內(nèi)容，提出要鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。

　　4月13日，交通運輸部出臺《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，鼓勵民間資本進入交通運輸基礎設施、服務、新興業(yè)務等領域。

　　5月21日，衛(wèi)生部發(fā)布《關于社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)的通知》，未來社會資本可以按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。目前社會資本辦營利性醫(yī)療機構(gòu)還是主流，但政策一旦開閘，未來非營利性醫(yī)療機構(gòu)將大有市場。

　　雖然政策措施密鑼緊鼓，但實際收效并不大。有發(fā)改委負責人透露，社會廣泛關注的金融、能源等重點領域其實尚未取得實質(zhì)性進展，與國務院要求相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，與民營企業(yè)的期待相比，還有不小差距。

來源：21世紀網(wǎng)

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