廣東金改趕超溫州：2015年總資產(chǎn)20萬億

　　緊隨溫州之后，接棒扛起金改大旗的廣東，雄心更壯，邁步更大。

　　已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》雖尚待字閨中，但首屆廣州金交會(huì)的紅火舉辦以及廣州金融街的嶄新落成似乎都在迫不及待地傳遞出同一個(gè)信息：廣東對(duì)此番金改的決心與十足底氣。

　　決心一方面來自于廣東的深謀遠(yuǎn)慮。廣東此輪準(zhǔn)備開啟的大規(guī)模金融試點(diǎn)借的是珠三角發(fā)展規(guī)劃的東風(fēng)。早在2008年12月底，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008—2020》，廣東大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)被升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。有了政策護(hù)航后，廣東進(jìn)而于2010年8月出臺(tái)《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃2009—2020年》，對(duì)珠三角金融一體化提出金融規(guī)劃新布局。另一方面來自于，廣東金融經(jīng)歷了1998年至2006年這段清理整頓階段后痛定思痛的反思與迎頭趕上的勇氣。

　　在2006年提出了“發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，建設(shè)金融強(qiáng)省”的理念后，廣東用了不過三年的時(shí)間就趕上了香港、上海、北京。截止2010年6月，廣東金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為10.6萬億元，同期香港的數(shù)字是10萬億元，在歷史上，廣東的金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)首次超越了香港。不僅如此，當(dāng)時(shí)廣東的銀行信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模都居全國(guó)首位。這是廣東的底氣所在。此外，依托香港這個(gè)國(guó)際金融中心也是廣東在地理上所占有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　天時(shí)地利人和俱全，廣東金改會(huì)較之溫州的更大、更全，順理成章。如同廣東省副省長(zhǎng)陳云賢所言，“溫州能做的我們都能做，溫州不能做的我們也能試，是廣東金融改革創(chuàng)新先行先試的重要政策保障?！?/p>

　　在廣東金改這張藍(lán)圖上，廣東已經(jīng)明確了一個(gè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域金融中心，前海、橫琴、南沙三個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)這個(gè)后援基地的金融強(qiáng)省建設(shè)總體布局。在路徑選擇上，廣東將著力發(fā)展國(guó)際金融、科技銀行、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融。

　　到2015年，全省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)20萬億元。這是廣東在金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃方案中給自己訂立的目標(biāo)。

　　從大到強(qiáng)充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)

　　來自廣東省金融辦的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，廣東全省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)13.08萬億元，繼續(xù)超過香港。

　　但大不等于強(qiáng)。

　　廣東省主管金融業(yè)原副省長(zhǎng)宋海曾總結(jié)廣東金融業(yè)的不足：一是金融機(jī)構(gòu)總部少，地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展弱；二是除了深交所以外，缺乏具有影響力的全國(guó)性金融交易市場(chǎng)，金融資源利用率不高；三是區(qū)域金融發(fā)展不平衡，粵東西北地區(qū)金融發(fā)展相當(dāng)滯后，農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)不足。

　　國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的《珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》里有意針對(duì)“不足”開出相對(duì)應(yīng)的藥方。據(jù)悉，該《方案》中既有城市金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，也有農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，還有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，涉及金融市場(chǎng)、金融組織、金融產(chǎn)品等各個(gè)方面，還有粵港澳、粵臺(tái)和與東盟的金融合作內(nèi)容。

　　廣東省副省長(zhǎng)陳云賢陳云賢在最近召開的廣東省金融工作會(huì)議上表示，廣東要充分發(fā)揮這個(gè)政策優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)金融改革創(chuàng)新先行先試。一方面要突出抓好跨境投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)、外商股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)、將深圳市保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策擴(kuò)大到珠三角區(qū)域等重點(diǎn)工作，以前海 、橫琴、南沙為平臺(tái)探索人民幣資本項(xiàng)目可兌換，以大型金融企業(yè)為平臺(tái)探索金融綜合經(jīng)營(yíng)。另一方面，要加快建立起由中國(guó)人民銀行牽頭、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委和廣東省人民政府密切合作的部省合作機(jī)制。

　　廣東將用十年時(shí)間，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的金融強(qiáng)省。

　　粵港聯(lián)動(dòng)抱團(tuán)比肩京津冀、長(zhǎng)三角

　　廣東要成為有說服力的金融強(qiáng)省，首先要理順廣州和深圳這兩個(gè)區(qū)域金融中心的關(guān)系。

　　在最新發(fā)布的一份《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定征求意見稿》中，廣州和深圳兩個(gè)區(qū)域金融中心的定位已經(jīng)明確，其中，廣州側(cè)重于建設(shè)以銀行、保險(xiǎn)、財(cái)富管理為重點(diǎn)的區(qū)域性金融中心城市，著力提升金融市場(chǎng)的資源配置和輻射能力。深圳則側(cè)重于建設(shè)以多層次資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資為特色的區(qū)域性金融中心城市，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場(chǎng)和金融創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與我國(guó)香港地區(qū)緊密融合的金融合作先行區(qū)。

　　“廣東要提升與香港乃至東南亞金融市場(chǎng)的合作層面，增強(qiáng)與國(guó)際金融中心的合作和聯(lián)系，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)際知名的銀行、保險(xiǎn)證券和其它國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在廣東設(shè)立區(qū)域性總部，促進(jìn)國(guó)際金融專業(yè)人才和監(jiān)管人才的密切交流，廣東金融的發(fā)展速度將不可預(yù)料。”廣州市社會(huì)科學(xué)院發(fā)展研究所的一位研究員表示。

　　有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東各地開展的各項(xiàng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，就是為了將珠三角地區(qū)的金融資源融合為一體，形成抱團(tuán)力量，比肩京津冀、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。

　　三大引擎各有定位協(xié)同發(fā)展

　　廣東省新近召開的全省金融工作會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》征求意見稿，提出將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打造成為全國(guó)金融改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的重要引擎。三個(gè)區(qū)域?qū)⒏饔卸ㄎ?，協(xié)同發(fā)展。

　　橫琴新區(qū)著力探索建立有利于資本跨境流動(dòng)的金融機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展離岸金融，探索人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸交易結(jié)算，探索開始跨境產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易，組建多幣種產(chǎn)業(yè)投資基金，積極拓展粵港澳金融合作發(fā)展空間。

　　南沙新區(qū)將借鑒上海，依托粵港聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)著力建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，在粵港澳金融合作、商品期貨、航運(yùn)物流金融、保險(xiǎn)改革創(chuàng)新等方面先行先試。

　　深圳建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，將加快推進(jìn)前海地區(qū)深港金融合作，推動(dòng)以跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的金融領(lǐng)域創(chuàng)新合作，穩(wěn)步推進(jìn)深港資本市場(chǎng)合作，大力推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。前海或?qū)⒁钥缇橙嗣駧刨J款為突破口，以粵港澳金融合作為載體，打造金融對(duì)外開放先行區(qū)。

　　至此，廣州南沙、珠海橫琴和深圳前?！獜V東的“金三角”聯(lián)動(dòng)突圍，撬動(dòng)金融改革的完美格局。（李嘉琦）

來源：21世紀(jì)網(wǎng)

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