煤企迎寒潮，五部委調(diào)研煤價“雙軌制”改革

持續(xù)下滑的煤價，讓地處我國能源腹地原煤主產(chǎn)區(qū)的“神府東勝”（包括陜西榆林的神木、府谷縣以及內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)）地區(qū)的煤炭企業(yè)持續(xù)受壓?！吨袊?jīng)營報》記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上述傳統(tǒng)的產(chǎn)煤區(qū)，煤炭企業(yè)已啟動“自救”措施：約六成企業(yè)開始“自我限產(chǎn)”。

　近日，國家發(fā)改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會等部門先后赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。記者獲悉，此次多部門調(diào)研的一個重要議題，是就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取企業(yè)和地方部門意見。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，煤價雙軌制已經(jīng)到了非改不可的地步，相比兩者差距巨大的時期，目前市場煤與電煤價格已經(jīng)很接近，是一個改革的時機，多部委的聯(lián)合調(diào)研或是改革的先聲。

　　部委調(diào)研改革

　　今年6月底國家發(fā)改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會等部門赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。據(jù)了解，上述多部委調(diào)研組調(diào)研的重點除了掌握當前煤炭經(jīng)濟運行和地方煤炭交易市場建設狀況外，還就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取了企業(yè)和地方部門意見。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，2012年煤炭市場的疲軟給煤價“雙軌制”改革帶來了契機，而對于“雙軌制”最大受益方的電力企業(yè)來說，目前市場煤價格與合同電煤價格的差距越來越小，“雙軌制”存在的意義也已經(jīng)大打折扣。

　　不過，陜西當?shù)貙W者指出，盡管當下市場煤價與重點合同電煤價格已經(jīng)比較接近，煤價“雙軌制”改革存在一定時機，但是這項改革還牽扯到電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的“市場煤與計劃電”的深層矛盾。因此，即使市場隱現(xiàn)煤價改革、取消重點電煤價的好時機，國家也不會貿(mào)然采取相關(guān)改革措施。

　　對于上述觀點，中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林亦表示贊同，他指出，煤炭雙軌制的雙規(guī)合并，完全市場化的實際肯定是日益成熟的，但是要真正理順煤電關(guān)系，恐怕并非一朝一夕。

　　首先，由于改革的復雜性會牽扯多方面的利益群體，若急于推進改革必將阻力重重；其次，煤價的走勢目前在經(jīng)過一輪大跌后有望平穩(wěn)，即便告別暴利，但也非跌入底谷，而是進入平穩(wěn)發(fā)展期，這樣在電煤與市場煤價格方面的改革契機不會在短期內(nèi)消失。因此，他認為，這項改革恐怕至少要明后年才有可能有實質(zhì)性的突破。

　　中國流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)資深煤炭市場分析師李廷則認為，雙軌制合并是大勢所趨，但政府部門只要在改革中承諾，以后不再干預煤電雙方煤炭談判就夠了，讓市場的煤電雙方自己去協(xié)商解決，在完全放開煤價的同時，也要同步推進煤炭資源的市場化配置。

　　煤企“寒潮”

　　今年4月份以來，在煤價持續(xù)下跌行情的壓力下，“神府東勝”產(chǎn)煤區(qū)的煤炭企業(yè)正在經(jīng)歷一場“寒潮”。記者了解到，在府谷縣，目前礦方的4700大卡的原煤坑口價僅僅為200多元/噸，不及前些年同期最高價格的一半。據(jù)記者了解，目前內(nèi)蒙古鄂爾多斯以及榆林神木、府谷地區(qū)5000大卡原煤價格大約為300多元/噸，鄂爾多斯6000大卡動力塊煤坑口價也僅為500元/噸。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動力煤價格已經(jīng)連續(xù)八周下跌。6月13日752元/噸，6月20日729元/噸，6月27日702元/噸，較去年同期下跌17%。與此同時，港口庫存也持續(xù)居高不下。

　　根據(jù)6月底上述國家多部委的調(diào)研顯示，眼下國內(nèi)煤價已大幅下滑，煤炭市場供需寬松，主要中轉(zhuǎn)港口、電廠煤炭庫存激增，煤炭行業(yè)已經(jīng)著手迎接“寒潮”。

　　李廷分析指出，煤炭行業(yè)寒潮其實主要體現(xiàn)在煤炭的貿(mào)易企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)目前依然有充足合理的利潤空間。

　　在李廷看來，由于陜西和蒙西多數(shù)煤礦尤其是地方煤礦所產(chǎn)煤炭是通過公路外運，中間物流環(huán)節(jié)成本較高，坑口價相對山西以及東部一些省份較低，當市場不好的時候，陜西、蒙西這些地方煤礦承受的市場壓力尤其明顯。

　　壓產(chǎn)“自救”

　　事實上，“神府東勝”礦區(qū)，一半以上的煤炭企業(yè)已經(jīng)著手“自救”。盡管官方口徑并沒有相關(guān)數(shù)據(jù)提供，但記者深入礦區(qū)獲得的信息顯示，在上述礦區(qū)約有60%的煤礦企業(yè)在利潤被擠壓的現(xiàn)實下，不得不采取壓產(chǎn)的舉措。

　　“原來我們礦上正常的產(chǎn)量應該是每天2000噸左右，現(xiàn)在產(chǎn)量已經(jīng)壓至不到1000噸，并開始檢修相關(guān)設備?！标兾魃衲究h一家煤礦負責人告訴記者，現(xiàn)在一噸煤的利潤僅能維持在幾十元，而且不好賣，因此大部分企業(yè)只能盡量少產(chǎn)煤以維持日常開銷。

　　而在榆林煤炭多位分析人士看來，由于煤價已經(jīng)連續(xù)兩月大跌，部分煤炭企業(yè)的庫存煤還沒有消化完，再開足馬力生產(chǎn)顯然只能增加生產(chǎn)成本，因此采取自我保護式的限量生產(chǎn)，以觀望下半年的行情也是必然的。榆林市能源局一位不愿具名的人士也向記者證實，6月份當?shù)孛浩螽a(chǎn)煤量縮減了至少三成以上。

　　記者實地調(diào)查顯示：在“神府東勝”產(chǎn)煤區(qū)，約400家主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)中有近六成煤礦采取了“自救”措施——壓縮產(chǎn)量。陜西煤炭產(chǎn)銷協(xié)會一位專家表示，一方面，因為礦區(qū)坑口煤價已經(jīng)跌至300元／噸以下，煤礦生產(chǎn)的實際利潤已經(jīng)被壓縮至幾十元；另一方面，煤炭中間的拉煤“客人”（貿(mào)易商）實際運煤已經(jīng)開始虧損，因此，在壓產(chǎn)與價格的雙重壓力下，販煤市場也確實遭遇寒期。

　　李廷指出，依目前的煤價，煤炭企業(yè)并非沒有利潤。只是在下游需求減少的實際下，自我壓縮產(chǎn)量，亦是理性之舉。在他看來，榆林、鄂爾多斯那些煤礦如果不主動早限產(chǎn)，煤價遲早會跌的讓他們沒錢賺，所以在煤價回調(diào)的差不多的時候，他們首先限產(chǎn)是比較明智的。

來源：中國經(jīng)營報

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