[ 中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)一位分析師告訴本報(bào),“出口退稅政策有可能調(diào)整,但也是杯水車薪,而且這些都改變不了鋼鐵行業(yè)進(jìn)入大級別調(diào)整周期的事實(shí)?!?]
陷入困境的中國鋼鐵企業(yè)正在想盡一切辦法自救。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會下稱“中鋼協(xié)”副秘書長李新創(chuàng)昨在協(xié)會季度新聞發(fā)布會上向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,國家有關(guān)部門在醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”的退稅政策。
“我們也是從有關(guān)部門了解到這個(gè)事情?!崩钚聞?chuàng)稱,現(xiàn)在國家每年進(jìn)口鋼材在1500萬噸左右,其中來料加工和進(jìn)料加工形式的進(jìn)口鋼材為700萬~800萬噸,這些進(jìn)口鋼材是免稅的,但是如果國內(nèi)企業(yè)給這些加工企業(yè)供應(yīng)鋼材,則需要征收17%的增值稅。“這是一個(gè)不公平貿(mào)易?!?/p>
“以產(chǎn)頂進(jìn)”最早從1998年開始。為鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)鋼材,解決與進(jìn)口鋼材在稅收政策上不平等問題,1998年,經(jīng)國務(wù)院多次討論研究,專門制訂了鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策。即經(jīng)過批準(zhǔn)的列名鋼鐵企業(yè),以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”,實(shí)行全額退17%增值稅后改為免抵.
但是2005年,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于停止執(zhí)行加工出口專用鋼材有關(guān)稅收政策的通知》,從當(dāng)年7月1日起,取消“以產(chǎn)頂進(jìn)”稅收政策。
對于醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的傳聞,工信部一位高級官員稱,尚沒有聽到這一消息。
與此同時(shí),中鋼協(xié)還在向國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門游說,希望國家能夠出臺相關(guān)減稅政策,緩解鋼鐵行業(yè)的困境。
李新創(chuàng)認(rèn)為,如果國家最終批準(zhǔn)這一政策,將會拉動國內(nèi)鋼材消費(fèi),不過數(shù)量最多也只會增加700萬~800萬噸。
2011年,我國進(jìn)口鋼材1558萬噸,其中進(jìn)料加工貿(mào)易741.43萬噸,來料加工貿(mào)易178.86萬噸。
由于此前冶金行業(yè)27家列入頂進(jìn)名單的企業(yè)中,上市公司占了七成,包括武鋼、本鋼、馬鋼、重鋼、攀鋼、邯鋼、萊鋼、鞍鋼、華菱等。
一旦這一政策得以恢復(fù),這些上市公司將受益。但是一位分析師告訴本報(bào),即便恢復(fù)也解決不了目前鋼鐵企業(yè)困境,可以替代的數(shù)量非常小。
鋼鐵企業(yè)希望調(diào)整的不只是恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策。
據(jù)中鋼協(xié)秘書長張長富介紹,4月底,協(xié)會向國家發(fā)改委提出了鋼鐵行業(yè)完善結(jié)構(gòu)性減稅的政策建議,作為政府部門研究結(jié)構(gòu)性減稅政策方面的重要參考依據(jù),同時(shí)向財(cái)政部稅政司進(jìn)行專題匯報(bào),全面反映鋼鐵行業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況、所遇到的財(cái)稅問題并提出政策建議。
為如實(shí)反映鋼鐵企業(yè)對國家調(diào)整財(cái)稅政策的訴求,上半年,中鋼協(xié)還專門到工信部、國務(wù)院第三參事室等部門匯報(bào)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的財(cái)稅政策調(diào)整建議,積極爭取有關(guān)部門支持。
為了減少鋼材出口,過去幾年,國家逐漸降低鋼材出口退稅。2010年,鋼材出口退稅政策基本被取消。
中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)一位分析師告訴本報(bào),“4萬億”救助了鋼鐵企業(yè),也喪失了調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。出口退稅政策有可能調(diào)整,但也是杯水車薪,而且這些都改變不了鋼鐵行業(yè)進(jìn)入大級別調(diào)整周期的事實(shí),這是行業(yè)發(fā)展到一定時(shí)間必然出現(xiàn)的問題。(第一財(cái)經(jīng)日報(bào))
來源:曹開虎
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