高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠多地復(fù)活，懲罰性電價(jià)難產(chǎn)

　　“河南省政府在兩個(gè)月前就提出，會(huì)對(duì)包括神火集團(tuán)在內(nèi)的五大電解鋁企業(yè)采取電力補(bǔ)貼政策。雖然一直沒有接到正式下發(fā)的補(bǔ)貼通知，但現(xiàn)在補(bǔ)貼部分的電費(fèi)可以延緩繳納?！?月31日，河南省最大的電解鋁企業(yè)神火集團(tuán)的一位中層人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示。

　　雖然河南關(guān)于優(yōu)惠電價(jià)的政策是“只刮風(fēng)不下雨”，但記者獲悉，廣西、貴州、寧夏、陜西等多個(gè)省份的政府相關(guān)部門，均已提出針對(duì)高耗能行業(yè)提供支持性電價(jià)政策。

　　2011年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于整頓規(guī)范電價(jià)秩序的通知》，其中明確提出，“堅(jiān)決制止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施”。然而，目前來看，高耗能企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)又重新“死灰復(fù)燃”。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下，工業(yè)用電持續(xù)低迷，地方政府幫困“用電大戶”，寄望在化解電力供需矛盾的同時(shí)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。

　　然而，在下游需求委靡的背景下，地方政府的這一方式無異于“飲鴆止渴”。在“穩(wěn)增長”和“降能耗”之間，地方政府和中央又出現(xiàn)了類似于房地產(chǎn)調(diào)控的博弈格局。

　　高耗能優(yōu)惠電價(jià)多地復(fù)活

　　電解鋁行業(yè)是傳統(tǒng)的“用電大戶”，而河南省是中國電解鋁產(chǎn)量最大的省份。

　　“電價(jià)補(bǔ)貼，對(duì)我們這種電解鋁企業(yè)來說，直接關(guān)系著贏利或虧損?！焙幽仙窕鸺瘓F(tuán)一位中層人士向本報(bào)記者表示，早在兩個(gè)多月前，公司就得到了一份關(guān)于河南省政府的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，其中提出要對(duì)神火集團(tuán)、中孚集團(tuán)、萬方集團(tuán)、豫港龍泉，萬基鋁業(yè)五家電解鋁骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策，初步的計(jì)劃是每度電補(bǔ)貼8分錢左右。雖然具體的政策一直未能下發(fā)，但是從7月份開始，公司已經(jīng)實(shí)施了緩繳電費(fèi)的政策。

　　據(jù)了解，河南對(duì)于電解鋁企業(yè)的具體優(yōu)惠政策是：在今后的7個(gè)月中，如果鋁價(jià)低于17500元/噸，使用網(wǎng)電的電解鋁企業(yè)每度電可以緩繳0.08元；鋁價(jià)高于17500元/噸則不再緩繳電費(fèi)；而鋁價(jià)超過18000元/噸，則需要逐步償還前期緩繳的電費(fèi)。上海期貨交易所的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鋁價(jià)約為15540元/噸，這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)低于河南省規(guī)定的17500元/噸的緩繳電費(fèi)“紅線”。

　　實(shí)際上，河南省對(duì)工業(yè)大戶的用電優(yōu)惠政策絕不僅僅是個(gè)案，其他省市的優(yōu)惠政策力度甚至更大。

　　貴州省經(jīng)信委的一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹稱，具體的政策上，貴州省已經(jīng)執(zhí)行“豐枯電價(jià)政策”，在6月至10月的豐水期，今年計(jì)劃給電網(wǎng)公司3.5億元補(bǔ)貼，確保對(duì)大工業(yè)用戶在豐水期的電價(jià)下調(diào)10%。同時(shí)，在今年12月至明年4月的枯水期，將通過調(diào)低電價(jià)上漲幅度的辦法，反哺用電大戶企業(yè)。此政策執(zhí)行后，貴州電解鋁廠執(zhí)行電價(jià)為0.47元/度，優(yōu)惠0.05元/度。

　　7月26日，陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，陜西省發(fā)改委黨組成員、總工程師樊維斌坦言，陜西省將在下半年主要圍繞加大投資、促消費(fèi)、改善投資環(huán)境等方面采取措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度。

　　不久前，陜西省物價(jià)局制定下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的實(shí)施意見》，其中提出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大、電力供應(yīng)富余的情況下，要對(duì)用電高峰時(shí)采用差別電價(jià)來限制生產(chǎn)的政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)有銷路、有市場(chǎng)的耗能產(chǎn)業(yè)提供“支持性電價(jià)政策”。

　　不僅如此，本報(bào)記者了解到，廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、四川、福建等多個(gè)地方，也采取鼓勵(lì)用電、電價(jià)補(bǔ)貼、開展大用戶直供電等手段，支持當(dāng)?shù)馗吆哪墚a(chǎn)業(yè)的“用電大戶”放心用電，從而最大限度釋放產(chǎn)能。

　　電價(jià)補(bǔ)貼難解產(chǎn)業(yè)供需困局

　　蘭州市紅古區(qū)與青海省民和縣是西北地區(qū)著名的“冶金谷”，這里密集分布著超過近百家鐵合金、硅鐵、電解鋁等高耗能企業(yè)，但如今超過半數(shù)的小硅鐵和鐵合金項(xiàng)目已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“現(xiàn)在最大的問題已經(jīng)不是電價(jià)等生產(chǎn)成本能不能進(jìn)一步下降，而是產(chǎn)品生產(chǎn)出來賣給誰的問題?！睂?duì)于下游需求不振導(dǎo)致終端價(jià)格低迷，民和縣一家私營硅鐵廠的老板老梁苦不堪言。

　　老梁認(rèn)為，電價(jià)固然越低越好，但產(chǎn)品成本再低，下游沒有需求，這些硅鐵廠距離停產(chǎn)也只有一步之遙。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，在多地鼓勵(lì)高耗能企業(yè)用電的背后，一個(gè)重要原因在于發(fā)出來的電“賣不出去”。由于電力企業(yè)發(fā)出來的電不能長時(shí)間的儲(chǔ)存，高耗能產(chǎn)業(yè)便被視做帶動(dòng)電力需求的主力軍。

　　卓創(chuàng)資訊大宗商品分析師房俊濤向本報(bào)記者表示，像電解鋁、冶金等高耗能產(chǎn)業(yè)，是一些地方政府的支柱型產(chǎn)業(yè)。以河南省為例，2011年電解鋁用電量539億度，占河南重工業(yè)用電量的30%。經(jīng)過2011年的電價(jià)上調(diào)，目前國內(nèi)電解鋁行業(yè)處于普遍的虧損態(tài)勢(shì)。而發(fā)電成本是電解鋁行業(yè)的成本重頭，約占到40%左右。如果企業(yè)電價(jià)成本每度減少8分錢，每一噸電解鋁的冶煉成本將直降1000元左右。

　　在地方加大電力補(bǔ)貼的刺激下，電解鋁產(chǎn)量逆勢(shì)增加。7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布的上半年有色金屬產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，全國電解鋁產(chǎn)量為951萬噸，同比增長幅度達(dá)9.7%。不僅如此，銅、鉛、氧化鋁等金屬產(chǎn)量都呈現(xiàn)出不同幅度的上漲。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀