光伏巨頭“絕命”求援，上書政府阻擊歐盟

　　天合光能、尚德電力、阿特斯上書政府阻擊歐盟貿(mào)易戰(zhàn)，多地政企合力成效待考

　　在光伏行業(yè)驟冷的微妙時(shí)刻，企業(yè)渴求著如同陽光般溫暖的組織關(guān)懷。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從知情人士處獲悉，來自光伏行業(yè)高地江蘇省的天合光能TSL.NYSE、尚德電力（STP.NYSE）和阿特斯陽光電力聯(lián)名向江蘇省委、省政府發(fā)出懇求信，懇請后者盡快向國務(wù)院及國家有關(guān)部門匯報(bào)，盡最大努力爭取阻止歐盟反傾銷立案，以避免太陽能產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊。

　　而另一大來自河北的光伏巨頭英利YGE.NYSE本月早些時(shí)候則迎來了保定市主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研，后者給出了“同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)”的定心丸。

　　在光伏這個(gè)頻遭“青春期”煩惱的行業(yè)，政企合力突圍同時(shí)考驗(yàn)著企業(yè)和政府的智慧。

　　“目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)明顯還尚未‘成年’，需要政府的合理引導(dǎo)，但明顯的引導(dǎo)政策長期缺位，而地方又‘過度溺愛’。合理健康的發(fā)展方式才是我國光伏產(chǎn)業(yè)最需要的?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。

　　密集互動(dòng)

　　上述知情人士告訴本報(bào)記者，昨天，江蘇省商務(wù)廳召集光伏企業(yè)座談，這次會(huì)議的核心背景就是德國總理默克爾即將訪華（8月30日至31日）。

　　今年7月24日，德國企業(yè)Solar World向歐盟委員會(huì)提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。根據(jù)程序，歐盟有45天的窗口期決定是否立案調(diào)查，目前還未有結(jié)果。但日前25家歐盟企業(yè)上訴要求對中國太陽能產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查等跡象表明，貿(mào)易戰(zhàn)似乎已經(jīng)漸露苗頭。

　　本報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到，光伏三巨頭在上書中表示：“有可靠信息稱，歐盟很可能會(huì)加快進(jìn)程，即在8月內(nèi)立案。一旦立案，最終結(jié)果將參照美國‘雙反’，中國光伏企業(yè)勝訴的可能性微乎其微?！?/p>

　　對于包括光伏在內(nèi)的對外依存度較高的中國企業(yè)而言，“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）就意味著貿(mào)易大棒以及可能被“砸傷”的銷售業(yè)績。

　　今年3月，美國商務(wù)部公布對中國光伏反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果，稅率為2.9%至4.73%，遠(yuǎn)低于之前國內(nèi)普遍猜測的10%。5月，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，稅率達(dá)31.14%至249.96%，終裁結(jié)果將在10月初宣布。

　　這一抽象數(shù)字意味著，如果每片出口美國的光伏電池按1美元來算，加上稅收后，進(jìn)入美國市場，價(jià)格就變?yōu)?.3美元，中國企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢將因此“蒸發(fā)”。

　　光伏企業(yè)的上書分析，“2011年歐盟約占據(jù)江蘇太陽能產(chǎn)品出口市場的七成。一旦歐盟此次反傾銷立案，很有可能對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，致使中國太陽能產(chǎn)品無法進(jìn)入歐盟市場……將給江蘇省造成超過2000億元的產(chǎn)值損失，接近1000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省經(jīng)過十幾年精心培育和發(fā)展起來的全國乃至全球領(lǐng)先的太陽能產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅性打擊?！?/p>

　　上述知情人士告訴本報(bào)記者，江蘇省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在上書上作了批示，批轉(zhuǎn)到省政府具體部門研究辦理。

　　在光伏企業(yè)聚集地之一江蘇常州，當(dāng)?shù)厣习肽旯I(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)披露的信息顯示，受歐債危機(jī)、美國“雙反”以及產(chǎn)能過剩的影響，常州的光伏行業(yè)大部分企業(yè)開工不足，特別是中小企業(yè)、新上企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過60%。

　　“上個(gè)禮拜連著參加了三次會(huì)，馬不停蹄?！苯K一家光伏企業(yè)高管告訴本報(bào)記者，“我們的訴求很簡單，就是一個(gè)公平的國際貿(mào)易環(huán)境！”

　　政策發(fā)力

　　事實(shí)上，今年6月江蘇省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)一份文件通知，核心是該省多個(gè)部門“關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電的政策意見”。

　　本報(bào)記者同時(shí)獲悉，包括“江蘇省發(fā)改委關(guān)于新一輪光伏應(yīng)用示范的實(shí)施意見（討論稿）”在內(nèi)的若干政策意向也在征求意見。

　　不獨(dú)是江蘇，河北保定市市長李謙本月在英利集團(tuán)調(diào)研時(shí)表示：“市委、市政府在思想上、政策上、工作上、環(huán)境上全力支持英利集團(tuán)，和企業(yè)一道同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)?！?/p>

　　同樣是在本月，商務(wù)部公平貿(mào)易局赴保定調(diào)研，了解歐盟擬發(fā)起的“雙反”調(diào)查事件對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響，表示將充分考慮并支持企業(yè)訴求。

　　行業(yè)大佬的日子確實(shí)不好過。

　　今年8月1日，尚德股價(jià)創(chuàng)下0.81美元的52周最低價(jià)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，尚德收盤微跌0.968美元。近一年來，這只中概股的價(jià)格已經(jīng)下跌81.28%。尚德一季度財(cái)報(bào)顯示，不到4.1億美元的凈營收環(huán)比減少34.9%、同比減少53.3%。

　　近日，本報(bào)從多位知情人士處了解到，尚德電力或?qū)⑴c江蘇省無錫市一家國有企業(yè)進(jìn)行合作，來緩解公司出現(xiàn)的財(cái)務(wù)困境。

　　天合光能今年二季度凈營收超過3.46億美元，環(huán)比減少1.1%，2011年同期這一指標(biāo)接近5.8億美元。英利今年一季度營收5億美元，環(huán)比增加22.6%，但同比減少8.8%。

　　美國一家投資機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元。

　　作為江西最大民營企業(yè)——江西賽維LDK太陽能高科技有限公司已經(jīng)找到了債務(wù)兜底對象。據(jù)新余市人大常委會(huì)網(wǎng)站消息，7月12日，新余市人大常委會(huì)召開第七次會(huì)議，“會(huì)議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財(cái)政預(yù)算的議案?！?/p>

　　對于政府以公共資金替私營企業(yè)還債，財(cái)稅法專家認(rèn)為完全模糊了政府和企業(yè)的邊界。

　　這便引發(fā)了業(yè)內(nèi)專家的討論：官方提供的政策咨詢和支持有助于企業(yè)擺脫困境，但“適度介入”需要明確邊界。

　　華泰證券新能源分析師王海生認(rèn)為，企業(yè)向政府伸手求援，政府最多也是救急或者幫忙牽線搭橋，尋找資金幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機(jī)容量只有29.7GW。以此計(jì)算，去年一年中國的產(chǎn)能就能滿足全世界的需求，有約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)。

　　有一個(gè)不能被忽視的原因是，光伏的市場空間看似廣闊，但太依賴政府補(bǔ)貼和傳統(tǒng)能源的比價(jià)，并且明顯依賴國際市場，不可控因素太多。

　　80%和0.8%分別是我國光伏產(chǎn)能在全球總產(chǎn)能的占比和中國光伏應(yīng)用市場在全球市場的占比。懸殊的比例差距，映襯出我國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外供需失衡的現(xiàn)狀。

　　“拓荒”國內(nèi)太陽能應(yīng)用市場已經(jīng)成為政策發(fā)力方向。

　　上周，國家能源局召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，部署了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括制定和實(shí)施可再生能源電力配額制；加速啟動(dòng)國內(nèi)分布式光伏市場；結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設(shè)，集中開展一批光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。（作者：王培霖 張旭東）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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