云南貴州獲國(guó)務(wù)院特殊政策支持，試點(diǎn)直購(gòu)電

　　西南高耗能企業(yè)一直在等待直購(gòu)電破冰，以圖降低生產(chǎn)成本。

　　9月26日，云南電網(wǎng)公司新聞中心編輯部主任劉波告訴本報(bào)記者：“省里是有這個(gè)要求，而且公司也在推動(dòng)這個(gè)事情?！钡⑽赐嘎吨辟?gòu)電具體的試點(diǎn)企業(yè)和具體的工作進(jìn)度。

　　而貴州省也在推動(dòng)大用戶直供試點(diǎn)。貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下簡(jiǎn)稱貴州經(jīng)信委相關(guān)處室人士在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，考慮到直供電涉及面寬，貴州省政府已經(jīng)將該工作交由貴州省發(fā)改委負(fù)責(zé)，并成立了專門的處室負(fù)責(zé)。

　　貴州省化工研究院院長(zhǎng)韓海波也極力主張?jiān)诨ば袠I(yè)推行直購(gòu)電，“如果赤天化集團(tuán)和甕福集團(tuán)能夠獲得電廠的直供電，那他們的每年的成本將降低20億元。”

　　大唐電力一位內(nèi)部人士透露，如果大工業(yè)用戶能夠與電廠達(dá)成穩(wěn)定的購(gòu)電關(guān)系，購(gòu)電價(jià)格將比上網(wǎng)電價(jià)還低，至于過(guò)網(wǎng)費(fèi)他們自己可以跟電網(wǎng)公司去談，用電成本每千瓦時(shí)可下降0.1元。

　　電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制缺陷

　　電解鋁是最渴望直供電的行業(yè)。每噸電解鋁電耗約為1.3萬(wàn)度，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋁業(yè)分會(huì)顧問(wèn)郎大展稱，2011年6月1日、12月1日國(guó)家兩次上調(diào)用電價(jià)格0.0467%，每噸電解鋁的成本上升600多元。

　　貴州省經(jīng)信委認(rèn)為，電價(jià)對(duì)黃磷、氯堿和電石等產(chǎn)品的影響也很大，電費(fèi)成本在這些產(chǎn)品成本中的比重為46%、19%和51%，電價(jià)上漲后平均每噸的生產(chǎn)成本增加798元、133元和188元，而市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)漲，虧損增加。

　　《貴州工業(yè)》報(bào)道，電網(wǎng)公司上調(diào)電價(jià)后，貴州省政府不得不對(duì)黃磷生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼，以減少該行業(yè)的虧損。后來(lái)，其他高耗能的行業(yè)也陸續(xù)向省政府提出電價(jià)補(bǔ)貼申請(qǐng)，這無(wú)疑增加了財(cái)政支出的壓力。

　　在拯救高耗能行業(yè)的同時(shí)，貴州省政府也在現(xiàn)有的價(jià)格體系下保電力行業(yè)發(fā)展，上述貴州經(jīng)信委人士稱，采取的措施是組織國(guó)有高耗能企業(yè)加大生產(chǎn)力度，通過(guò)提高企業(yè)開工率的方式增加省內(nèi)用電量，保證發(fā)電機(jī)組不出現(xiàn)閑置。

　　降低電價(jià)高耗能企業(yè)就能減虧甚至扭虧，高耗能企業(yè)開工率提高了電廠機(jī)組閑置時(shí)間自然會(huì)縮減，但由于現(xiàn)在上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)之間的缺乏市場(chǎng)化的傳導(dǎo)機(jī)制，貴州省財(cái)政就只能用財(cái)政和行政手段兩頭一起抓。

　　云南也是如此，文山地區(qū)小水電的上網(wǎng)電價(jià)區(qū)間在0.16-0.22元/千瓦時(shí)。而他們大工業(yè)用戶，尤其是高耗能的冶煉企業(yè)，比如宏光鐵合金廠、鵬呈冶煉廠、同利鐵合金廠、金和冶煉廠、硯山縣滇常鐵合金廠等的用電價(jià)格為0.41元-0.48元/千瓦時(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，冶金類企業(yè)不堪高電價(jià)，壓縮產(chǎn)能，導(dǎo)致該地區(qū)水電站大量棄水。

　　力推直購(gòu)電試點(diǎn)

　　貴州省政府獲得的政策給直購(gòu)電強(qiáng)有力的支持?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》提出“加快建設(shè)國(guó)家重要的煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地?！薄皟?yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)?！?/p>

　　貴州經(jīng)信委不僅在文件中找到了落實(shí)直購(gòu)電的產(chǎn)業(yè)，還看到了國(guó)務(wù)院給了出“高載能”的產(chǎn)業(yè)定義，在記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在貴州省的電解鋁企業(yè)已經(jīng)不再稱自己是“高耗能企業(yè)”，而是“高載能企業(yè)”。

　　此前，直購(gòu)電因影響電網(wǎng)公司的收益，在推進(jìn)中一直受到巨大阻力。

　　2004年4月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》。當(dāng)年9月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委在“吉林省大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)方案審查會(huì)”上審議并原則通過(guò)了第一個(gè)直購(gòu)電方案吉林炭素有限責(zé)任公司向吉林龍華熱電股份有限公司直接購(gòu)電試點(diǎn)實(shí)施方案。

　　后來(lái)多地多家企業(yè)開展直購(gòu)電交易，但直購(gòu)電試點(diǎn)進(jìn)展并不順利。

　　日前，國(guó)家電監(jiān)會(huì)研究室在一份內(nèi)部資料中刊發(fā)了中國(guó)華電集團(tuán)公司政策與法律事務(wù)部主任陳宗法一篇關(guān)于電力體制改革的文章，文章指出當(dāng)前實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，發(fā)電企業(yè)售電端不能選擇，發(fā)電企業(yè)向大用戶直供電試點(diǎn)屢屢受阻，使得“多買多賣”的電力市場(chǎng)化格局沒(méi)有形成。

　　目前，云貴兩省推行直購(gòu)電試點(diǎn)已獲得了國(guó)務(wù)院的政策支持：云貴兩省的政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院相關(guān)特殊政策?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》提出，允許符合條件的企業(yè)開展大用戶直供電?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》中提出“把云南作為全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)省，實(shí)施發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易試點(diǎn)?！?/p>

　　當(dāng)記者問(wèn)及直購(gòu)電能否最終實(shí)施時(shí)，貴州經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們現(xiàn)在電廠和企業(yè)已經(jīng)開始做了。”記者就此向貴州電網(wǎng)公司辦公室提出采訪要求，但是未得到明確回復(fù)。

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