政府啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)救市行動(dòng)，保大棄小是共識(shí)

　　這個(gè)冬天對(duì)于國(guó)內(nèi)逾千家光伏企業(yè)將會(huì)特別難熬，不過救市行動(dòng)已經(jīng)展開。昨日有消息稱，四部委近日召集銀行機(jī)構(gòu)商討救助之策，為內(nèi)憂外困的光伏企業(yè)伸出援手。一些地方政府也開始行動(dòng)幫他們挺過冬天。

　　風(fēng)向“保大棄小”

　　近日，商務(wù)部、國(guó)家能源局、財(cái)政部、工信部四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表商討中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。這則報(bào)道稱，會(huì)議形成的基本共識(shí)是將對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)稱，財(cái)政部相關(guān)官員明確表示將幫助優(yōu)秀企業(yè)渡過難關(guān)。

　　中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦分析指出，“保大棄小”其實(shí)用另一種說(shuō)法更準(zhǔn)確——我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的“擇優(yōu)扶優(yōu)”政策，對(duì)那些有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)給予政策支持，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。他指出，目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)最大的矛盾是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。金融機(jī)構(gòu)的支持更多是在緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力，他認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)被封堵的情況下，這一戰(zhàn)略性新興行業(yè)要走出困境最關(guān)鍵的是打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　以歐美發(fā)動(dòng)“雙反”為分水嶺，中國(guó)光伏企業(yè)不得不面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、資金鏈斷裂等提前爆發(fā)的危機(jī)。此前，中國(guó)的光伏產(chǎn)能占到全球一半以上，全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中國(guó)包攬了前五名。但是歐盟舉起的反傾銷大棒令中國(guó)的光伏企業(yè)受到致命一擊，整個(gè)光伏行業(yè)陷入困頓。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)內(nèi)10大光伏企業(yè)債務(wù)累積超過1100億元，無(wú)錫尚德、江西賽維等龍頭企業(yè)股價(jià)已跌至1美元以下。

　　光伏國(guó)有化浪潮

　　救市行動(dòng)就在這種背景下展開。據(jù)了解，相關(guān)部委正在研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。而作為最重要的金融支持部門之一，據(jù)稱國(guó)開行內(nèi)部圈定“六大六小”光伏企業(yè)，確保其授信額度。

　　并且最近一些地方政府開始直接出手了。東營(yíng)光伏近日宣布公司所有權(quán)重組計(jì)劃：山東東營(yíng)市政府控制的公司提出購(gòu)買東營(yíng)光伏50.38%的股份，購(gòu)買對(duì)價(jià)是1000萬(wàn)美元。這是繼賽維、尚德之外，政府直接出手光伏“救市”的新案例。此前，賽維宣布彭小峰卸任首席執(zhí)行官但繼續(xù)擔(dān)任董事會(huì)主席，該公司的董事會(huì)新名單上，五名董事均有政府相關(guān)背景，新余地方政府的力量在介入。據(jù)說(shuō)無(wú)錫政府也為尚德開了兩副藥方供其選擇，但是尚無(wú)定論。

　　實(shí)際上，目前關(guān)于中國(guó)光伏企業(yè)“國(guó)有化”的討論已經(jīng)展開。有分析指出“國(guó)有化”是非常時(shí)期的非常舉措，能幫助光伏巨頭們贏得調(diào)整、轉(zhuǎn)型時(shí)間，但并非一劑萬(wàn)能藥，能否在激烈的環(huán)境中“優(yōu)勝劣汰”，最終能否活下來(lái)并不能靠政府的包辦，必須靠自己。（焦立坤）

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