打破單一融資模式，地方鐵路融資嘗試引入境外資本

面對鐵路建設(shè)帶來的資金壓力，鐵路系統(tǒng)嘗試打破單一融資模式拓寬資金來源。記者近日獲悉，有地方政府正在探索改變鐵路固有融資模式，比如江西省除了通過既有的債券市場融資、私募債券融資模式之外，還表示將積極探索境外融資新渠道，并探索設(shè)立“江西省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”。此舉也被業(yè)界認(rèn)為是釋放出鐵路融資體制改革的一個信號。

　　來自江西省的消息顯示，該省鐵路建設(shè)資金到位率居全國前列。其拓寬融資渠道主要包括：籌劃銀行間債券市場融資、籌劃私募債券融資、探索境外融資新渠道、積極探索發(fā)起設(shè)立“江西省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”。

　　目前鐵道部籌資主要有鐵路建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)投入、鐵道自有資金、鐵路債券，以及銀行貸款和應(yīng)付款等，和現(xiàn)有融資渠道相比，江西省提出的引進(jìn)外資和設(shè)立“江西省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”成為一種新融資嘗試。其中鐵路建設(shè)引進(jìn)外資鐵道部并不經(jīng)常提及，鐵道建設(shè)引進(jìn)外資也只是很少一部分，對于如何引進(jìn)外資，江西省目前未出臺相關(guān)細(xì)則。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅預(yù)計，目前鐵路吸引外資更多的可能是世界銀行資本的注入，其真正引進(jìn)外資量可以忽略不計，地方上提出引進(jìn)外資可能會從城際鐵路入手。比如，江西省在引進(jìn)外資過程中，由于外資對投資回報率的要求更高，地方上可能會通過給予對方土地開發(fā)權(quán)利，讓外資享受更多優(yōu)惠的模式，吸引外資注入。

　　和引進(jìn)外資的模式不同，江西省意在成立的“江西省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”模式，則被頻繁地在鐵路領(lǐng)域中提及。今年5月，鐵道部為了引進(jìn)民資而發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》中，就提出探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)想。

　　對于這項模式，趙堅指出，產(chǎn)業(yè)投資基金成立后將成為一種可以長期融資的平臺，基金的設(shè)立說明鐵路建設(shè)會更多地引用社會資本，并能有效地吸引民間資本進(jìn)入。在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副研究員王天龍看來，就國際市場看，現(xiàn)階段有大量游資在尋找投資項目，在這樣一個背景下，提出引進(jìn)外資是一個好時機，與此同時，民資的進(jìn)入同樣將為鐵路建設(shè)注入活力。

　　不過，不管是引進(jìn)外資還是民資，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，市場資本是否愿意進(jìn)入鐵路領(lǐng)域還需進(jìn)一步考察。趙堅認(rèn)為，目前鐵路系統(tǒng)除煤運線路外，其余線路基本都處在虧損狀態(tài)，這種狀態(tài)如果得不到改變，吸引外資進(jìn)入鐵路領(lǐng)域?qū)⑹恰耙粠樵浮钡氖虑椤?

來源：北京商報

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