水電氣等資源性產(chǎn)品全面迎來“階梯時代”

中央政治局會議指出，要扎實推進重點領(lǐng)域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。業(yè)內(nèi)人士表示，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不僅能夠降低價格扭曲導(dǎo)致的短缺風(fēng)險，而且有利于抑制不合理需求，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充為經(jīng)濟發(fā)展注入活力，切實提高我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2012年已經(jīng)接近尾聲，今年全年資源品價格改革取得了較大進展。從階梯水價到階梯電價在部分省市開展試點，再到天然氣價格改革的持續(xù)推進，始終堅持市場化的方向。

　　廣州已經(jīng)開始實施階梯水價，這是繼7月份開始實施階梯電價后，又一款“資源產(chǎn)品”價格“階梯化”。

　　不僅如此，據(jù)了解，全國性的階梯水價方案也在緊鑼密鼓的制定中，國家發(fā)改委已就水價改革事宜制定國家層面的指導(dǎo)意見，其主基調(diào)便是理順?biāo)Y源價格、供水價格和污水處理費的定價機制。

　　而從全國各地陸續(xù)召開的階梯水價和階梯氣價聽證會來看，和百姓生活密切相關(guān)的水、電、氣等資源性產(chǎn)品，已經(jīng)全面迎來“階梯時代”。

　　2011年12月26日天然氣價格改革在廣東和廣西兩地進行的試點，到目前為止，近一年時間。安迅思息旺能源研究員表示，目前來看，兩廣價改試點收效良好。不過，由于價改只在廣東省內(nèi)試點，因此還未實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價格聯(lián)動，向全國范圍推廣后才能真正實現(xiàn)上下游的價格聯(lián)動機制，也才能實現(xiàn)天然氣的市場競爭機制。

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，將繼續(xù)完善天然氣價格形成機制，建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制，加快理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，充分發(fā)揮價格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中的杠桿作用，并為天然氣價格最終市場化奠定基礎(chǔ)。

　　近期，消息稱，電煤價格并軌方案已獲批，不日將下發(fā)。這是又一項資源品的價格走向市場化。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，資源性產(chǎn)品關(guān)系到國民經(jīng)濟運行的諸多重要部門。比如電力、汽車等行業(yè)，改革總體方向應(yīng)是市場化。

　　價格機制是市場化配置資源最為重要的方式。但是當(dāng)前我國資源價格形成機制還有很多不適應(yīng)市場的地方，很多資源都是通過行政手段劃撥或近乎無償開采，導(dǎo)致資源的低價出售，嚴重偏離了正常的市場價格等方面。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，資源開采利用的低成本與終端消費的低價格造成了企業(yè)生產(chǎn)和居民生活中的資源高消費，嚴重制約了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快推進資源價格改革，必然要堅持市場化的改革取向，建立能夠反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的資源價格形成機制。從而有效提高資源的開發(fā)利用成本和終端消費價格，可以有效遏制資源高消費等行為，不斷提高資源利用的績效，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

來源：證券日報

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