政企合力助推光伏業(yè)走出困境，明年內(nèi)需預(yù)增100%

2012年對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)是異常艱辛的一年，美國(guó)、歐盟、印度先后對(duì)我國(guó)出口的光伏產(chǎn)品提出反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟，企圖通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)步履維艱。

　　12月11日，科技部公布了2012第二批金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目目錄。除了積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，政府還在不斷出臺(tái)新政策支持國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，光伏企業(yè)也逐漸從唯價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換為品質(zhì)、服務(wù)、企業(yè)穩(wěn)健度等因素的競(jìng)爭(zhēng)，并努力提供多樣化經(jīng)營(yíng)模式，向電站下游發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小型系統(tǒng)的研發(fā)，并通過(guò)引入民間資本等方式創(chuàng)新投資模式。

　　專家表示，盡管當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“如被冰封”，但是預(yù)計(jì)我國(guó)明年光伏需求增長(zhǎng)100%，市場(chǎng)總?cè)萘繉⒊^(guò)10GW，光伏產(chǎn)業(yè)的前景依然光明。

　　遭遇雙反 國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)步履維艱

　　2012年對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)是異常艱辛的一年。美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)紛紛將新能源作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。美國(guó)、歐盟、印度先后對(duì)我國(guó)出口的光伏產(chǎn)品提出反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟，企圖通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

　　今年10月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口的多晶硅電池做出損害終裁，并將反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅最終定為18.32%-249.96%和14.78%-15.97%。今年9月和11月，歐盟宣布對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品分別發(fā)起反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查，兩項(xiàng)調(diào)查涉案金額超過(guò)200億美元。隨后，印度宣布對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　談及國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的現(xiàn)狀，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華表示，“今年光伏海外市場(chǎng)受歐美''雙反’影響大幅縮水，專用設(shè)備的訂單數(shù)量比去年減少約80%。目前，光伏產(chǎn)業(yè)''如被冰封’，多晶硅行業(yè)停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到近90%，半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%-20%小幅減產(chǎn)或努力維持，并已開(kāi)始不同程度裁員。”

　　此外，在美上市的10家企業(yè)負(fù)債已達(dá)到175億美元，平均負(fù)債率為70%。其中4家賽維、尚德電力、晶澳太陽(yáng)能、大全新能源股價(jià)連續(xù)30個(gè)交易日低于1美元，已經(jīng)收到退市警告。

　　光伏市場(chǎng)方面，多晶硅價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，目前價(jià)位已經(jīng)低于18美元，低于2010年的最低價(jià)格。組件價(jià)格近幾年下降了86.6%，系統(tǒng)價(jià)格下降了83.3%，目前包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的光伏產(chǎn)品毛利率均低于10%，有的甚至出現(xiàn)負(fù)毛利率?！捌髽I(yè)邊際收益大幅下降，我國(guó)光伏企業(yè)現(xiàn)金流吃緊，恐面臨現(xiàn)金流斷裂風(fēng)險(xiǎn)?！蓖醪A指出。

　　對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)當(dāng)前的困境，中盛光電首席執(zhí)行官佘海峰認(rèn)為，“雙反”只是引爆中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)的導(dǎo)火索，問(wèn)題還是出在中國(guó)企業(yè)自身，產(chǎn)能過(guò)剩是主要原因。

　　王勃華表示，當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)序、產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快、供需失衡突出、市場(chǎng)對(duì)外依存度高、國(guó)內(nèi)應(yīng)用政策體系亟待健全、技術(shù)基礎(chǔ)及創(chuàng)新不足、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)面臨空心化危險(xiǎn)等問(wèn)題。除了需要提升企業(yè)自身在市場(chǎng)的生存能力，需要政府加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　政企合力助推光伏業(yè)走出困境 政策推出重在落實(shí)

　　12月11日，科技部公布了2012年第二批金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目目錄，獲批項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘繛?.83GW，總獲批項(xiàng)目225個(gè)，最高獲批安裝容量為30MW。加上今年5月已經(jīng)公布的1.71GW的第一批金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目，合計(jì)全年項(xiàng)目規(guī)模達(dá)4.54GW。

　　除了積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，此舉也是政府?dāng)U大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，支持光伏企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)舉措。2012年5月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)也特別提出要“支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入公共設(shè)施和家庭”。2012年9月12日國(guó)家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電十二五發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)報(bào)道，裝機(jī)目標(biāo)有可能提升至40GW。同月，發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，旨在大規(guī)模推廣分布式光伏。國(guó)家電網(wǎng)[微博]于11月1日起對(duì)6兆瓦以下光伏項(xiàng)目實(shí)施免費(fèi)入網(wǎng)服務(wù)。能源局推進(jìn)的分布式發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)和金太陽(yáng)示范工程被業(yè)內(nèi)人士紛看做作光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)心劑。

　　中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)區(qū)域經(jīng)理鄧娟指出，雖然第二批金太陽(yáng)項(xiàng)目已經(jīng)公布，2.83GW的項(xiàng)目總裝機(jī)容量也有些超出預(yù)期，但是第一批金太陽(yáng)項(xiàng)目在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如項(xiàng)目擱置、監(jiān)管缺乏等，在第二批金太陽(yáng)工程項(xiàng)目公布后，期待能有更多政策出臺(tái)，規(guī)范此類項(xiàng)目的實(shí)施。

　　鄧娟認(rèn)為，金太陽(yáng)項(xiàng)目的實(shí)施將刺激我國(guó)光伏需求，釋放光伏下游企業(yè)產(chǎn)能，緩解我國(guó)目前光伏產(chǎn)能過(guò)剩的局面。但同時(shí)，要看到金太陽(yáng)工程對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的提振仍較為有限，要化解中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“寒冬”，還需政策的推動(dòng)作用繼續(xù)給力。

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成透露，今年第一期金太陽(yáng)工程核準(zhǔn)1.7GW，但實(shí)際上撥款項(xiàng)目?jī)H1GW左右。晶科能源CEO陳康平也認(rèn)為，政策出臺(tái)后要均衡發(fā)展避免一擁而上，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放，完善融資環(huán)境，同步發(fā)展并網(wǎng)和配套工程。并且出臺(tái)的政策重在落實(shí)，像怎樣確保補(bǔ)貼到位、電價(jià)如何出、電力公司如何接收等問(wèn)題還需要進(jìn)一步的細(xì)化。

　　面對(duì)行業(yè)的嚴(yán)重困境，一些設(shè)備企業(yè)也在謀求自救。特變電工、晶科能源等企業(yè)開(kāi)始投資電站，增加設(shè)備銷量。陳康平認(rèn)為，當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)需求逐漸從唯價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)換為品質(zhì)、服務(wù)、企業(yè)穩(wěn)健度等的競(jìng)爭(zhēng)。因此，最為重要的是，中國(guó)組件供應(yīng)商要穩(wěn)步提升，加練內(nèi)功提升自身能力，滿足市場(chǎng)需要。提供多樣化經(jīng)營(yíng)模式，向電站下游發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小型系統(tǒng)的研發(fā)，并通過(guò)引入民間資本等方式創(chuàng)新投資模式。

　　光伏業(yè)前景依然光明 預(yù)計(jì)明年國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)100%

　　對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)，晶科能源CEO陳康平12日在接受專訪時(shí)表示，當(dāng)前的“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)是暫時(shí)的，歐洲決心大力發(fā)展太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)，而3年之內(nèi)培育不出中國(guó)以外的新市場(chǎng)，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)歐弊大于利，歐洲市場(chǎng)不會(huì)完全屏蔽中國(guó)。我國(guó)光伏行業(yè)眼前有壓力，未來(lái)有希望。

　　陳康平指出，光伏市場(chǎng)當(dāng)前的價(jià)格戰(zhàn)是一種市場(chǎng)行為，是商業(yè)環(huán)境緊縮造成的，不是為占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)份額，但是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)近幾年發(fā)展的確發(fā)展過(guò)快，而市場(chǎng)培育需要時(shí)間，任何市場(chǎng)發(fā)展太快都會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。

　　“隨著金太陽(yáng)工程的落實(shí)，明年光伏市場(chǎng)將逐漸回暖。”民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生指出，“第二批金太陽(yáng)工程立項(xiàng)2.83GW，加上將在明年落實(shí)的1.2GW第一批項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年金太陽(yáng)工程完成量將達(dá)到4GW。我國(guó)明年光伏需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)100%，年底光伏裝機(jī)容量將超過(guò)10GW?！?/p>

　　Solarbuzz分析師韓啟明也指出，截至2012四季度，中國(guó)光伏儲(chǔ)備項(xiàng)目約有2200個(gè)，儲(chǔ)備量約35GW。其中，分布式發(fā)電項(xiàng)目個(gè)數(shù)占約42%。在國(guó)家支持光伏產(chǎn)業(yè)政策不斷推出和落實(shí)的背景下，未來(lái)光伏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量還將繼續(xù)增長(zhǎng)。未來(lái)5年，中國(guó)光伏市場(chǎng)將繼續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)年平均光伏項(xiàng)目安裝量為10GW，未來(lái)中國(guó)有望成為全球第一大光伏市場(chǎng)。

　　“在我國(guó)對(duì)分布式發(fā)電的支持政策逐漸明朗的背景下，分布式光伏投資風(fēng)險(xiǎn)不斷減少。并且，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完整、光伏開(kāi)發(fā)商退出渠道正漸形成、分布式并網(wǎng)程度不斷提高，明年下半年光伏電站下游開(kāi)發(fā)商將迎來(lái)春天。”王海平表示。（記者張斌 丁雅雯 韓瑩）

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