今年油價漲跌“打平”新機制出臺還需等時機

今年以來我國8次調(diào)整成品油價格，回顧2012年油價幾乎一月一次的調(diào)整，三連跌而后又兩漲一跌，確實可以用過山車行情來形容，反反復復的調(diào)整讓調(diào)價的時間點越來越?jīng)]懸念，調(diào)價幅度預測也越來越準確……2012年，中國成品油價格經(jīng)歷了現(xiàn)行定價機制出臺以來調(diào)整最頻繁的一年，也見證了中國成品油價格全面進入“8”元時代的歷史高點，老百姓對待中國的成品油價格的態(tài)度也產(chǎn)生了悄然的變化?！?/p>

　　頻“變臉”：四漲四跌“打平手”

　　今年以來，國內(nèi)汽柴油最高零售價格已經(jīng)歷了四漲四跌共八次調(diào)整，與年初相比，汽油價格累計每噸上漲250元，柴油價格累計每噸上漲290元。這一頻率已經(jīng)追平了2009年，達到歷史最高紀錄。

　　2月8日，汽柴油均上調(diào)300元/噸；3月20日，汽柴油均上調(diào)600元/噸；5月10日，汽油下調(diào)330元/噸；6月9日汽油下調(diào)530元/噸；7月11日，汽油下調(diào)420元/噸；8月10日，汽油上調(diào)390元/噸，柴油上調(diào)370元/噸；9月11日，汽油上調(diào)550元/噸，柴油上調(diào)540元/噸；11月16日，汽油下調(diào)300元/噸，柴油下調(diào)310元/噸……

　　第一季度，受伊朗動蕩局勢的支撐，國際油價呈現(xiàn)震蕩上揚的趨勢，三地原油變化率在連續(xù)兩個計價周期內(nèi)呈現(xiàn)增長，國內(nèi)成品油市場經(jīng)歷“兩連漲”。

　　然而，二季度至三季度初，由于歐美國家一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)不樂觀、美國原油庫存處于歷史高位、市場利空消息層出不窮，導致中國成品油市場迎來調(diào)價史上首次“三連跌”。

　　三季度峰回路轉(zhuǎn)，中東沖突再起、挪威石油工人罷工、北海減產(chǎn)以及美國對伊朗采取新一輪制裁等因素；國際油價震蕩走高。國內(nèi)成品油市場在歷經(jīng)“三連跌”后再次迎來“兩連漲”。

　　四季度，國際油價整體震蕩下滑，2個月之后，國內(nèi)再次迎來成品油價格下調(diào)。

　　類似“M”形狀的過山車走勢讓2012年國內(nèi)成品油價格漲跌次數(shù)“打成平手”，同時也與國際油價的走勢更加貼近。

　　不“新鮮”：到點就調(diào)“無懸念”

　　曾經(jīng)油價調(diào)整一度是媒體爭相追逐的新聞點，而今年，一月一調(diào)整讓調(diào)油價逐漸成為常態(tài)化，每當發(fā)展改革委舉行油價調(diào)整的新聞發(fā)布會，總有不少記者抱怨網(wǎng)絡上調(diào)油價的消息已經(jīng)滿天飛，自己拿到的新聞已經(jīng)不“新”了。

　　2009年時，因為波動比較大，所以每次調(diào)價都牽動著車主的心。經(jīng)歷了四漲四跌八次調(diào)整，不少車主自豪的表示，“幾乎每次調(diào)價前都能準確的預測，來決定是提前加滿油還是稍微等等，基本沒有失誤過?！?

　　由于2012年油價變來變?nèi)セ旧媳３衷瓉硭?，不少消費者對油價調(diào)整有些“反應疲勞”了。與往年相比，一調(diào)油價凌晨加油站就排大隊的現(xiàn)象在今年變得較為少見，消費者對待油價調(diào)整也更加理性。

　　以往，每當國際油價大幅上漲，有關(guān)部門為控制物價過快上漲，往往遲遲不漲油價，致使油企虧損累累，挫傷了包括民企在內(nèi)的煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性。而在國際油價大幅下調(diào)后，為彌補煉油企業(yè)以前的虧損，價格部門調(diào)油價時又縮小下調(diào)幅度，給人一種“跟漲不跟跌”的印象。而今年，價格部門“到點就調(diào)”的做法讓國內(nèi)成品油價與國際接軌得更加及時，也受到了能源專家們的認可。

　　等“時機”：新定價機制仍是“謎”

　　隨著國內(nèi)成品油價格的“一月一調(diào)”，價格越來越透明，消費者也經(jīng)歷了價格最高點，這都為下一步成品油定價機制的完善，進行了較好的實踐準備和輿論準備。消費者對國內(nèi)成品油價格應該加強和國際油價的聯(lián)動機制的呼聲也隨之走高。

　　針對市場的強烈呼聲，發(fā)改委也數(shù)次表示將會選擇合適的時機推出新的改革方案。具體何為“合適的時機”卻一直沒有給予明確的解答。

　　回顧一年來歷次油價調(diào)整，新定價機制何時出臺的預測每逢價格調(diào)整都成為各界關(guān)注的熱點，或?qū)⑼瞥鲂聶C制的觀點也多次被提及卻又多次落空。迄今為止，期待已久的成品油定價機制完善方案仍未推出，這也給大家一直期待的新機制增添了更多的神秘色彩。

　　從目前外界猜測的新成品油定價方案看，主管部門或?qū)褔H市場原油平均價格連續(xù)變化的時間由“22個工作日”縮短為“10個工作日”，無論國際油價漲跌幅如何，屆時都對其進行硬性調(diào)整?？梢?，新方案強調(diào)了國內(nèi)外油價的聯(lián)動，隨著定價機制市場化水平的提高，短期成品油價格波動趨于頻繁，這在客觀上加大了市場判斷的難度，投機行為由此將得到一定遏制。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認為，國際油價相對較低，國內(nèi)物價水平較溫和，將是成品油定價機制進一步完善的好時機。

　　國內(nèi)目前執(zhí)行的“22+4%”成品油調(diào)價機制始于2009年5月8日發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法試行》。國內(nèi)成品油價格共經(jīng)過21次升降。其中，漲價13次，降價8次，漲比降多。

　　如果新方案實行是不是漲價會更頻繁仍是待解的“謎團”，但新定價機制到底以何種形式出現(xiàn)，將在哪個時點公布，仍然值得期待。（李由）

來源：新華能源

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