電煤價(jià)格并軌靴子落地，電企近憂未解遠(yuǎn)慮更重

重點(diǎn)合同煤壽終正寢了，從此，市場再無重點(diǎn)合同煤！電煤價(jià)格并軌終于走出了最關(guān)鍵的一步。

　　12月21日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》，決定從2013年1月1日起，解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，取消對(duì)合同電煤價(jià)格漲幅和市場交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

　　“短期看，電煤價(jià)格并軌會(huì)對(duì)電力企業(yè)不利，盡管市場煤和重點(diǎn)合同煤價(jià)格已經(jīng)很接近，但還是有差距的?！蹦茉囱芯繉＜伊植畯?qiáng)向記者表示。

　　對(duì)于電力企業(yè)來說，“我們主要擔(dān)心電煤價(jià)格并軌后煤價(jià)上漲，火電業(yè)務(wù)虧損已經(jīng)是行業(yè)性的，這樣一來煤價(jià)再上漲火電虧損就更嚴(yán)重了。雖然，今年煤價(jià)的下跌、電價(jià)的調(diào)整減輕了火電企業(yè)不少經(jīng)營壓力，但如果此時(shí)煤價(jià)再上漲，電企更難扭虧?！币晃徊辉妇呙奈宕箅娏瘓F(tuán)之一內(nèi)部高層人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　并軌初期電企吃虧

　　電煤價(jià)格并軌一直是媒體和業(yè)界非常關(guān)注的一個(gè)話題，自其方案上報(bào)國務(wù)院到發(fā)改委正式發(fā)布，期間關(guān)于其實(shí)行的具體時(shí)間，業(yè)界的猜測一直不斷。之前，就有業(yè)內(nèi)電力行業(yè)政府人士告訴記者，“依照當(dāng)前的形勢(shì)看，電煤價(jià)格并軌最快應(yīng)該會(huì)在今年12月中下旬實(shí)現(xiàn)”。

　　果不其然，12月21日，發(fā)改委稱，為進(jìn)一步深化煤炭市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)當(dāng)前發(fā)電用煤供需形勢(shì)和價(jià)格變化情況，決定解除自2012年1月1日起實(shí)施的《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》中對(duì)電煤臨時(shí)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的措施。

　　而上述干預(yù)措施主要包括對(duì)合同電煤適當(dāng)控制價(jià)格漲幅及對(duì)市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的年度重點(diǎn)合同電煤，2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)上，上漲幅度不得超過5%。產(chǎn)煤省自產(chǎn)自用的電煤，年度合同價(jià)格漲幅不得超過上年合同價(jià)格的5%。

　　同時(shí)，從2012年1月1日起，秦皇島港、黃驊港等重要港口發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價(jià)最高不得超過每噸800元，即所謂的電煤“限價(jià)令”。

　　此次，發(fā)改委取消“限價(jià)令”，實(shí)行電煤價(jià)格并軌，重點(diǎn)合同煤、市場煤“合二為一”，“從短期來看，由于煤價(jià)在低位運(yùn)行，電煤并軌較易獲得煤炭企業(yè)青睞，而電力企業(yè)多會(huì)采取抵制措施保護(hù)自身利益；而從長期來看，電煤并軌對(duì)煤炭企業(yè)、電力企業(yè)都將產(chǎn)生較好促進(jìn)作用，二者能夠根據(jù)煤炭的市場價(jià)格決定自身營收狀況?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宛學(xué)智告訴記者。

　　對(duì)此，大同證券研究所煤炭研究員于宏也對(duì)此表示，“并軌初期電企肯定會(huì)吃虧”。

　　電企也表達(dá)出了對(duì)并軌后煤炭價(jià)格上漲的擔(dān)憂，“關(guān)于電煤價(jià)格并軌一事，也與其他電力集團(tuán)溝通過，大家最希望電煤價(jià)格繼續(xù)走低，最反對(duì)的是通過并軌提高煤炭價(jià)格。只是本身重點(diǎn)合同煤和市場煤是有一定距離的，雖然煤價(jià)今年走低了，但價(jià)格放開后，長協(xié)價(jià)還是要比重點(diǎn)合同煤高一些?！鄙鲜鑫宕箅娏瘓F(tuán)之一內(nèi)部高層人士向記者表示。

　　電煤價(jià)格并軌了，電企對(duì)明年市場煤價(jià)的走勢(shì)就會(huì)更為關(guān)注?！敖衲陝?dòng)力煤價(jià)跌幅比較大，明年動(dòng)力煤價(jià)我認(rèn)為漲不動(dòng)，也跌不動(dòng)，相對(duì)比較穩(wěn)定?！庇诤耆绱朔治?。

　　煤電聯(lián)動(dòng)明年難同步實(shí)行

　　電煤并軌方向是對(duì)的，但如何協(xié)調(diào)各方利益，不可能只放開一頭，煤企、電企短期內(nèi)可以通過向受損一方提供補(bǔ)貼來平衡，“但長遠(yuǎn)看電企的訴求仍是煤電聯(lián)動(dòng)。”能源研究專家林伯強(qiáng)認(rèn)為。

　　但是，當(dāng)下的現(xiàn)狀是，電煤價(jià)格并軌已經(jīng)開始實(shí)行了，短期內(nèi)，煤電聯(lián)動(dòng)能否同步實(shí)行是個(gè)問題。“煤電聯(lián)動(dòng)是個(gè)比較大的事情，現(xiàn)在水、天然氣價(jià)格都在上漲，如果電價(jià)再上漲，伴隨著通脹的壓力就會(huì)加大?！庇诤暾J(rèn)為，“電力是個(gè)重頭戲，去年電價(jià)已經(jīng)調(diào)過了，明年調(diào)價(jià)的可能性不大”。

　　也就是說，起碼在2013年，煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)行的可能性不大。

　　但是，單是電煤價(jià)格并軌，并不能真正解決煤炭電力的矛盾，與煤電聯(lián)動(dòng)的配套很重要?！懊髂昕隙〞?huì)有一些煤電聯(lián)動(dòng)方面的措施，但不見得會(huì)叫煤電聯(lián)動(dòng)，或許會(huì)換個(gè)方式間接開始煤電聯(lián)動(dòng)。比如，給予大部分電廠脫硝電價(jià)補(bǔ)貼，或加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度?！庇须姳O(jiān)會(huì)人士如此告訴記者。

　　林伯強(qiáng)也指出，先并軌，后期可以逐步解決聯(lián)動(dòng)的問題，但必須把聯(lián)動(dòng)作為改革的目標(biāo)，這樣就不會(huì)加劇二者的矛盾。因?yàn)槿∠攸c(diǎn)合同煤只是解決了煤炭內(nèi)部市場煤與計(jì)劃煤的問題，不是煤電矛盾。

　　“當(dāng)下，對(duì)電力企業(yè)比較好的一點(diǎn)是，重點(diǎn)合同煤變長協(xié)煤的運(yùn)力安排，這個(gè)對(duì)電力企業(yè)是極大的利好，至少可以保證兩到三年的運(yùn)力?！鄙鲜鑫宕箅娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士如是表示。

　　不過，電力體制改革已經(jīng)在逐步推進(jìn)，電價(jià)的市場化也會(huì)逐步推行，最終的發(fā)展應(yīng)該是，根據(jù)市場調(diào)節(jié)價(jià)格，實(shí)行只是一個(gè)時(shí)間早晚的問題。

來源：證券日?qǐng)?bào)

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