住建部定調明年：樓市繼續(xù)限購支持改善需求

住建部一專家稱，“今后在政策運作中， 不是投資、投機性需求，該支持的還是會支持?！?/p>

　　樓市一片“暖冬”聲中，明年調控政策基調進一步明晰。

　　在12月25日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，面對各地住建廳廳長和有關地市的政府負責人，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新明確表示：“我再次強調，商品住房限購政策要繼續(xù)實施。凡是放松調控致使房價過快上漲的城市，我們將繼續(xù)采取措施并會同監(jiān)察部對其進行約談直至問責。”

　　姜偉新當天還指出，明年要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策。一方面要堅決抑制投機投資性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。

　　翻查住建部主管的《中國建設報》的報道，這是過去三年的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，第二次提及支持改善性需求。按《中國建設報》的報道，2010年12月底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議，在論及2011年重點工作時提及，要“在支持自住性、改善性住房需求的同時，抑制投資投機性購房，遏制房價過快上漲”。

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一將“支持合理改善性需求”視為姜偉新此番表態(tài)的“亮點”之一，“至于合理改善性需求的定義有關部門會細化?！?/p>

　　重提支持改善性需求

　　限購政策的誤傷效應之一，即是很多改善性需求受抑。

　　所謂改善性需求，一位住建部專家稱，“在我的理解，就是有住房，但還沒達到城市的平均水平，也就是住房水平不高的一部分人?！?/p>

　　而一上市房企高管的理解則是，“有一套房以后的升級，合理需求的升級。比如說，90平方米的兩房升級成小三房?！?/p>

　　雖然官方尚無明確解釋，但關于剛性需求之外的合理住房需求的討論一直存在。

　　一位知情人士透露，12月20日，住建部相關領導來上海調研，在相關會議上，與會者就放開合理的居住需求展開熱烈討論，但有關領導并未發(fā)表明確觀點。

　　某上市房企高管認為，姜偉新有關“明年將支持合理改善性需求”的表態(tài)，可能對高端樓盤有利好。

　　這位高管說，大多數(shù)以高端樓盤開發(fā)商在此次調控中遭受重創(chuàng)?，F(xiàn)在別墅的庫存量很大，高端住宅銷售緩慢。供不應求的是剛需，以上海為例，單價2萬元左右、面積在90至100平方米的房源最熱銷?！埃ń獋バ麓舜伪響B(tài)）給了個信號，重視合理需求。但還是要看看?！?/p>

　　一高端樓盤開發(fā)商也說，現(xiàn)在還不知道具體怎么操作，還不好說。

　　一中高端樓盤開發(fā)商即提出，支持合理改善性需求，那么二套房信貸政策會怎么變，“現(xiàn)在的二套房首付比例是六成，貸款利率至少上浮10%，是不是會放寬?，F(xiàn)在是住建部提，央行、銀監(jiān)會會不會跟進？”

　　“限購城市擴圍不太可能”

　　而關于備受爭議的限購政策，一住建部專家昨日稱，眼下沒有更好的政策去取代。

　　“北京和上海這類城市鞏固現(xiàn)有調控成果的難度很大，短期還是要靠行政措施去維持。”上述住建部專家說，中長期是要通過經(jīng)濟、法律和稅收政策體系建設調節(jié)市場，但這些不是明年就可以出來，需要一個過程。

　　朱中一同樣認為，從去年開始就一直強調會繼續(xù)實行限購，這是保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。建立中長期的政策體系要有一個過程，限購的取代也有一個過程。

　　上述住建部該專家直言，住建部選擇此時發(fā)聲的考慮之一，也有北京、上海等城市最近幾個月樓市回暖勢頭較為明顯有關。

　　但政策面的重申，似乎并未給開發(fā)商太大壓力。

　　一港資房企高管介紹，近期該公司將加推100多套房源。雖然交易量在上升，但價格還是穩(wěn)定的。

　　一飽受限購之苦的中高端房源開發(fā)商說，11月以后，改善和投資需求動起來了?，F(xiàn)在是政策真空期，是推盤比較好的時機。

　　該開發(fā)商因母公司資金實力雄厚，調控兩年來從未下調價格。他稱，年底該公司將推出部分特價房。明年還將有廣告策劃的新動作。

　　在姜偉新重提支持合理改善性需求之際，上述住建部專家進一步說，政策還是從大的方向上執(zhí)行，前兩年有些城市出臺了一些和現(xiàn)行政策相違背的政策，被喊停?！敖窈笤谡哌\作中，總而言之，不是投資、投機性需求，該支持的還是會支持?！?/p>

　　“絕大部分城市是沒有限購的，明年限購城市擴圍不太可能，具體還是要看市場發(fā)展。”這位住建部專家說。

　　“繼續(xù)推進個人住房信息系統(tǒng)建設”

　　在25日的會議上，姜偉新也不忘談及“調控政策體系”建設。

　　姜偉新說，這是明年要下氣力研究的一個重要問題，“明年要配合有關部門，加快研究以財稅金融等經(jīng)濟法律手段為主的房地產(chǎn)市場調控長效機制，構建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學有效、穩(wěn)定可預期的房地產(chǎn)市場調控政策體系?！?/p>

　　“這是一個大的政策導向，給社會預期定調。未來的走勢，還是要看國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展?！鄙鲜鲎〗ú繉＜艺f。

　　而在朱中一看來，姜偉新此次表態(tài)的亮點，除了“提到支持合理的改善性需求”，還包括兩點：一是加快配套設施的建設，“這讓保障房更實用”；二是編制和實施好住房發(fā)展和建設規(guī)劃，因為各地差異性大，包括城鎮(zhèn)化也好，不能盲目。

　　姜偉新還特別提到了房產(chǎn)稅。他的表述是，“我們將配合有關部門繼續(xù)加快推進房產(chǎn)稅改革試點擴大工作。”

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