商務部研究促進消費政策，帶動家電汽車等消費

12月28日，全國商務工作會議在北京召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結2012年及過去五年的商務工作，研究部署2013年的商務工作。商務部部長陳德銘在會上作了題為《深入貫徹落實黨的十八大精神促進商務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報告。會議由商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城主持。

　　陳德銘首先回顧了2012年及過去五年商務事業(yè)發(fā)展。他說，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院正確領導下，全國商務系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，扎實做好各項工作，國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作實現(xiàn)了新的發(fā)展。搞活流通擴大消費取得新成效，市場調(diào)控和監(jiān)管進一步加強，國內(nèi)市場繁榮穩(wěn)定，消費對經(jīng)濟增長貢獻率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，預計全年社會消費品零售總額達21萬億元，增長14%左右。外貿(mào)全球份額穩(wěn)中有升，結構持續(xù)優(yōu)化。五年來，貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固，躍升為世界第一出口大國、第二進口大國，預計2012年進出口3.8萬億美元以上，出口占全球份額升至11%左右。利用外資結構進一步優(yōu)化，質(zhì)量進一步提高，全年實際使用外資有望達到1100億美元，實際使用外資五年來年均增長7%左右。對外投資合作快速發(fā)展，與一些國家簽署投資保護協(xié)定，中國已成為世界第五大對外投資國，預計全年非金融類對外直接投資超過700億美元。與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定，區(qū)域次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作積極推進。

　　陳德銘指出，2013年商務工作要全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，以提高增長質(zhì)量和效益為中心，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，增強商務發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)商務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是完善消費促進體系，積極培育消費新增長點。

　　引導熱點消費。研究實施信用消費促進政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。擴大品牌消費，發(fā)展專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡消費，制定第三方平臺交易、經(jīng)營者管理等規(guī)章制度。

　　倡導綠色循環(huán)消費。加快廢舊商品回收體系建設，支持大型龍頭企業(yè)建設回收利用示范基地。推動報廢汽車回收拆解行業(yè)升級，加快淘汰老舊汽車，構建二手車流通網(wǎng)絡。擴大流通領域節(jié)能環(huán)?！鞍俪乔У辍痹圏c范圍，增加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品銷售。推進綠色飯店建設。

　　提升便利消費。加強城市社區(qū)商業(yè)的科學規(guī)劃和合理配置，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，打造城市商業(yè)中心和特色街區(qū)。推動餐飲、家政、家電維修等生活性服務業(yè)創(chuàng)新服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)絡，建設農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店和標準化菜市場。鼓勵大型流通企業(yè)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務中心和物流配送中心。

　　保障安全消費。加大打擊侵權假冒工作力度。加強流通環(huán)節(jié)食品藥品安全管理，2013年要力爭肉菜流通追溯體系覆蓋所有直轄市、計劃單列市和省會城市，中藥材追溯體系覆蓋全國主要交易市場所在地，做好生豬屠宰、酒類流通等行業(yè)管理。清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費。

　　二是加快發(fā)展現(xiàn)代流通，保障市場平穩(wěn)運行。

　　創(chuàng)新流通方式。建立和優(yōu)化一批跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，全面推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。培育若干集散地和銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推行電子結算，探索拍賣交易，建設全國農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務平臺。創(chuàng)新生產(chǎn)資料和工業(yè)消費品流通方式，鼓勵流通企業(yè)拓展設計、展示、配送、分銷等業(yè)務。要推動國內(nèi)品牌平等進入大型商場、購物中心和連鎖超市。

　　推動形成更加合理的流通發(fā)展格局。推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點。引導大城市有序推進中央商務區(qū)建設。制定流通節(jié)點城市布局規(guī)劃和主要商業(yè)功能區(qū)建設方案，制定政府鼓勵的流通設施目錄。在有條件的地區(qū)開展現(xiàn)代流通綜合試點。

　　優(yōu)化流通企業(yè)結構。拓寬小型微型流通企業(yè)融資渠道，建立融資風險補償機制，擴大商圈融資覆蓋面，推進商業(yè)保理試點。建設中小商貿(mào)企業(yè)服務體系，支持流通企業(yè)兼并重組。鼓勵流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。

　　加強市場調(diào)控。提高城鄉(xiāng)市場監(jiān)測智能化水平，加強產(chǎn)銷對接、跨區(qū)調(diào)運、儲備吞吐和進出口調(diào)劑，及時平抑市場波動。落實生活必需品市場供應應急管理辦法，適當擴大肉類、食糖和邊銷茶等儲備規(guī)模。推進市場監(jiān)管公共服務體系建設，力爭覆蓋全部地級市和30%的縣。依法做好經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，促進市場公平競爭。

　　三是加快調(diào)結構轉(zhuǎn)方式，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

　　穩(wěn)定出口規(guī)模。落實和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項政策，繼續(xù)做好加快出口退稅進度、拓寬貿(mào)易融資渠道、擴大出口信用保險規(guī)模、提高貿(mào)易便利化水平等工作。盡快啟動商業(yè)保險公司開展出口短期信用險業(yè)務，規(guī)范各種收費。

　　培育出口競爭新優(yōu)勢。依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、船舶汽車出口基地，打造重點出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化。支持企業(yè)培育品牌、建設研發(fā)中心，加強國際營銷網(wǎng)絡建設。引導加工貿(mào)易繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　發(fā)揮進口對調(diào)整結構的支持作用。落實加強進口促進外貿(mào)平衡發(fā)展的意見，完善相關政策，調(diào)整鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄，加強進口公共服務和促進平臺建設，同時要利用好保稅區(qū)、保稅港區(qū)等在保稅、倉儲、物流等方面的有利條件，擴大能源資源、先進技術設備、關鍵零部件和國內(nèi)有需求的消費品進口。

　　發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包。穩(wěn)步發(fā)展運輸、旅游等傳統(tǒng)服務貿(mào)易，拓展技術、文化、軟件等新領域。研究制定新一輪服務外包促進政策，推進服務外包示范城市建設。發(fā)揮中國北京國際服務貿(mào)易交易會、中國上海國際技術進出口交易會等平臺的交流促進作用。

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀