今年國際油價或高位震蕩，國內(nèi)油氣價改繼續(xù)推進(jìn)

2012年國際油價呈現(xiàn)“M”型走勢，預(yù)計2013年歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇或?qū)?dǎo)致能源需求持續(xù)低迷，但是全球范圍內(nèi)的貨幣寬松政策以及中東地緣政治等因素將對油價構(gòu)成支撐，因此，筆者預(yù)計國際油價將居高不下，維持高位震蕩走勢。

　　國內(nèi)方面，我國成品油價格隨國際行情四漲四跌，八次調(diào)整頻繁而及時，調(diào)價逐漸走向透明，同時，天然氣在“兩廣”試點也取得較好成效。進(jìn)入2013年，隨著條件逐漸成熟，預(yù)計成品油定價新機(jī)制或推出，天然氣價格改革試點擴(kuò)大，能源價格市場化或?qū)⑦M(jìn)一步推進(jìn)。

　　國際油價將高位盤整

　　2012年以來，國際油價在歐債危機(jī)、美國大選以及地緣政治等因素影響下呈現(xiàn)出“M”型走勢。進(jìn)入2013年，預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，歐債危機(jī)仍未找到明確出路，因此，基本面對國際原油市場的支撐相對有限，預(yù)計全球石油需求增速也較為緩慢。但歐美等主要經(jīng)濟(jì)體寬松的貨幣政策以及中東地緣政治等不確定因素對國際油價形成支撐。

　　據(jù)國際能源署發(fā)布的石油市場報告預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)今明兩年預(yù)計將分別增長3.3%和3.6%。2012年全球石油日均需求將達(dá)到8970萬桶，2013年全球石油日均需求將達(dá)到9050萬桶。從全球范圍來看，預(yù)計中國、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續(xù)保持增長，而多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體石油需求將保持穩(wěn)定或微降，其中日本降幅較大，預(yù)計將達(dá)3.6%。

　　供應(yīng)方面，美國頁巖油和頁巖氣產(chǎn)量增加使得非歐佩克產(chǎn)油國產(chǎn)量不斷增加，預(yù)計石油供應(yīng)較為充裕。石油輸出國組織近期會議決定維持當(dāng)前每天3000萬桶的原油產(chǎn)額，國際原油產(chǎn)能預(yù)計在2013年繼續(xù)增長，其增長主要來源于非歐佩克產(chǎn)油國。

　　但是，從貨幣政策來看，2012年美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實施寬松貨幣政策，進(jìn)一步加大市場流動性，使得大量資金進(jìn)入商品期貨等市場，加大投機(jī)基金炒作的貨幣資金條件。美國財政政策幾乎喪失空間，通過美元貶值增加出口是推動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最速效的手段，而美國債務(wù)壓力日益加大，也亟需通過美元貶值緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)歐佩克計算，美元每貶值1%，每桶石油價格就上漲4美元。

　　此外，中東北非局勢持續(xù)動蕩，不僅直接影響石油供應(yīng)，而且會威脅到石油運輸通道，成為影響油價波動的最不穩(wěn)定因素。

　　綜上，預(yù)計2013年國際油價將維持大幅震蕩的格局，盡管中間伴隨著各種風(fēng)險，預(yù)計下跌空間不會特別大。據(jù)市場人士預(yù)測，美國頁巖油的邊際成本在每桶90美元附近，預(yù)計WTI油價底部可能在每桶90美元左右，如果長期低于這一價位，美國頁巖油的開采進(jìn)程可能放緩，進(jìn)而對市場起到支撐。總體來說，2013年國際油價整體水平較2012年持平或略漲，布倫特油價年均價在每桶108美元~115美元附近。如果世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，預(yù)計布倫特油價年均價可能跌至每桶100美元附近。如果地緣政治形勢惡化，預(yù)計布倫特油價年均價可能上漲至每桶120美元附近。

　　成品油定價新機(jī)制或?qū)⒊雠_

　　受國際油價持續(xù)震蕩的影響，2012年我國成品油價格調(diào)整頻繁，經(jīng)歷了四升四降8次調(diào)整。與2012年年初相比，年底汽油價格累計每噸上漲了250元，柴油價格累計每噸上漲了290元。

　　盡管調(diào)價成為一種常態(tài)，百姓也已經(jīng)習(xí)慣，但期待已久的成品油定價機(jī)制改革一直沒有推出。根據(jù)現(xiàn)行石油價格管理辦法，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

　　現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制實施于2009年，此機(jī)制推動了國內(nèi)油價與國際接軌，促進(jìn)了我國煉油行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但漲多跌少、周期過長、反應(yīng)滯后等問題也飽受質(zhì)疑。自2009年成品油價格改革以來，國內(nèi)成品油價格共調(diào)價23次，其中14次上調(diào)，9次下調(diào)。

　　為此，推出成品油定價新機(jī)制的呼聲持續(xù)不斷。2012年以來，國家發(fā)展改革委也多次強(qiáng)調(diào)，新成品油定價機(jī)制有望“擇機(jī)出臺”。市場人士普遍認(rèn)為，國際油價和國內(nèi)通脹較低的時候，是新機(jī)制出臺的良好時機(jī)。在各界的期盼之下，預(yù)計成品油定價新機(jī)制將于2013年面世。

　　有預(yù)測稱，新機(jī)制可能呈現(xiàn)三種形態(tài)：漲跌4%幅度不變，調(diào)價周期縮短為10個工作日；漲跌4%幅度不變，調(diào)價周期縮短為10個工作日，三地參考原油現(xiàn)貨中的辛塔替換為阿曼；取消漲跌4%的調(diào)價界限，調(diào)價周期硬性規(guī)定為10個工作日。

　　不管是哪種模式，調(diào)價周期縮短勢在必行。不論最終新機(jī)制會呈現(xiàn)何種形式，都將彌補(bǔ)現(xiàn)行機(jī)制的弊端，加強(qiáng)國內(nèi)成品油的市場化特征。

　　天然氣價改試點將擴(kuò)大

　　2012年天然氣行業(yè)亮點頻現(xiàn)，《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式對外發(fā)布，頁巖氣受到廣泛重視以及天然氣利用政策的修訂都對天然氣市場發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

　　但是，近年來，天然氣替代能源價格持續(xù)大幅攀升，天然氣價格受到政府的嚴(yán)格管制，致使比價偏低，我國天然氣市場需求迅速爆發(fā)。為應(yīng)對需求的快速增長，我國2006年開始進(jìn)口LNG，2009年底開始進(jìn)口管道天然氣，進(jìn)口比例迅速攀升，2011年進(jìn)口天然氣資源占國內(nèi)消費總量的比例達(dá)到24%。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈目前面臨兩大突出挑戰(zhàn)：一是我國自2006年開始從澳大利亞進(jìn)口LNG以來，陸上和海上天然氣進(jìn)口量不斷增加，特別是西氣東輸二線建成后，相對較高價格的進(jìn)口氣如何銷售出去，國產(chǎn)氣和國外合作獲得的產(chǎn)品分成天然氣價格要能穩(wěn)得住，進(jìn)口氣也要能在國內(nèi)把價格漲上去，使國外的氣進(jìn)得來，銷得出，保證長期從國外獲取進(jìn)口天然氣資源，保障國內(nèi)天然氣長期供氣安全，并謀取進(jìn)口天然氣的“中國定價方式”。二是目前的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)的壟斷特征，如何解決壟斷帶來的長期負(fù)面影響，使產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)具有充分競爭性，為產(chǎn)業(yè)鏈長期發(fā)展提供可持續(xù)動力。

　　為此，市場迫切需要理順天然氣價格形成機(jī)制。2011年12月26日，國家發(fā)展改革委決定在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點，并且取得了積極的成效。

　　市場人士普遍認(rèn)為，2013年國內(nèi)天然氣價格改革試點有望進(jìn)一步推進(jìn)，或?qū)U(kuò)大至全國范圍。另外，《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，完善天然氣價格形成機(jī)制，研究建立上中下游價格聯(lián)動機(jī)制。因此，預(yù)計未來天然氣終端銷售價格可能隨著采購成本變化而變化，即天然氣出廠價格上漲，中游門站價及下游終端銷售價格會做出相應(yīng)的調(diào)整。

來源： 中國礦業(yè)報

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