棉花問題需找平衡點，專家稱收儲政策不可持續(xù)

主題為“攻堅克難 尋求發(fā)展”的中紡圓桌論壇年會日前在北京召開，會上，眾多專家學(xué)者就棉花發(fā)展現(xiàn)狀以及收儲制度等問題進行了探討和交流。

應(yīng)在棉農(nóng)收入和國內(nèi)國際棉價找平衡點

中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳在會上表示，棉花收儲是一個關(guān)鍵詞，但是今年研究討論棉花收儲的政策更加重要，因為在當(dāng)前形勢下，講到棉花市場已經(jīng)變成了一個個的國家，一個國家控制一個市場，因此政策，尤其是對棉花生產(chǎn)起到重要作用的收儲政策顯得尤為重要。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜也表示，去年因為收儲政策使得行業(yè)發(fā)展比較困難，但比較欣慰的是紡織行業(yè)發(fā)展是健康的，充分體現(xiàn)中國棉紡企業(yè)生命力是強大的，此外，收儲政策也讓全世界的棉農(nóng)都得到了實惠。她認(rèn)為，中國紡織對棉花的需求是多方面的，不同的企業(yè)有不同的需求，因此棉花發(fā)展事關(guān)重大。

高芳亦表示，收儲政策執(zhí)行了兩年多，取得了不錯的成績，去年國內(nèi)的棉價下跌20%，同期國際市場棉價下跌42%，政策起到了托底的作用。但另一方面，當(dāng)前棉花產(chǎn)量方面的數(shù)據(jù)已經(jīng)導(dǎo)致國內(nèi)需要調(diào)整棉花產(chǎn)量了，棉農(nóng)的利益有保障了，但是棉商流通企業(yè)的生意卻不好做了。

美國國際棉花協(xié)會中國區(qū)總監(jiān)毛凱琳則表示，研究棉花的問題，要重視整個供應(yīng)鏈的每一端，這其中消費者是最重要的，而出口則是影響棉花是否有人種、或者種多少的重要因素，并稱，全球棉業(yè)都對棉花敏感，都在關(guān)注中國政策。

應(yīng)注意收儲政策并不是可持續(xù)的

針對未來棉花發(fā)展及政策，朱北娜預(yù)測道，從現(xiàn)在目前來看，今年可能還要繼續(xù)收儲，既要照顧到棉農(nóng)，也要照顧到紡織工業(yè)，應(yīng)該綜合的考慮進去，這樣政策才可能相對比較周全。同時最要的是要實現(xiàn)紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型，涉及到資金的投入問題。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理楊世濱也認(rèn)為，今年的政策當(dāng)中可能更加偏向于還會繼續(xù)臨儲，目前現(xiàn)在已經(jīng)達到85%，還有2個月的時間到收儲完了，他估計這個數(shù)字可能達到90%。對此，高芳也認(rèn)為，收儲政策并不是可持續(xù)的，應(yīng)該從根本上研究。另外，從生產(chǎn)成本降低和提高科技植棉效益來考慮，長期靠收儲政策是不行的。

高芳建議道，通過給棉農(nóng)止補、引用周轉(zhuǎn)庫存、降低物流成本、調(diào)整宏觀調(diào)控，尤其是進口配額，發(fā)放方式，給企業(yè)更多的自主權(quán)，建立全國棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，對中國基產(chǎn)棉采取一些政策等方式來調(diào)整棉花業(yè)的發(fā)展。高芳希望，可以建立一個靈活浮動的政策，在農(nóng)民總之成本，國內(nèi)棉價，國際棉價找到一個平衡點，解決中國被動的局面。

但是，接下來是否可持續(xù)呢？高芳認(rèn)為非常困難，一方面從政府要面對生產(chǎn)成本所帶來的壓力，就倉容來講，今年政府準(zhǔn)備了400萬噸的倉庫，棉花庫已經(jīng)用完了，還是不夠用，此外，對于拋儲政策，紡織企業(yè)是否買賬也是一個問題。

毛凱琳也表示，棉業(yè)應(yīng)該是一個全面、健康發(fā)展的供應(yīng)鏈，不僅要發(fā)展市場和政策，還要多多溝通交流，有實在的解決問題的方式，不能忘記消費者，要看的遠一點。（記者 段丹峰）

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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