糧食供應(yīng)仍處緊平衡“九連增”后能繼續(xù)增產(chǎn)嗎

　　糧食總產(chǎn)11791億斤，比上年增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的連續(xù)9年增產(chǎn)。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)去年交出的亮麗答卷。人們普遍關(guān)心的是，今年的糧食生產(chǎn)能否繼續(xù)保持增產(chǎn)的好勢(shì)頭？“九連增”之后應(yīng)當(dāng)怎么做？實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，抓手又在哪里？

　　增產(chǎn)壓力有多大？

　　主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，耕地、水、勞動(dòng)力等資源要素趨緊，自然災(zāi)害呈頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)

　　“糧食‘九連增’已經(jīng)成為過(guò)去，未來(lái)的路更加艱難。今后10年，既是我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，也是站在歷史新起點(diǎn)上的艱難爬坡期?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴表示，9年來(lái)，盡管我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，其他農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，但供求缺口仍然在逐年擴(kuò)大，進(jìn)口數(shù)量和品種逐年增加。9年間，大豆凈進(jìn)口增加1.6倍，食用油增加近五成，棉花增加六成，食糖增加3.3倍。主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　站在新的起點(diǎn)上，需要重新思考和審視我國(guó)的糧食生產(chǎn)。9年間，我國(guó)的耕地面積增加1.78億畝，對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率接近1/3。繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的難度越來(lái)越大。與此同時(shí)，耕地、水、勞動(dòng)力等資源要素的制約因素日益明顯。目前我國(guó)人均耕地1.38畝，僅為世界平均水平的40%；人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4；許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民以婦女和中老年為主；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等生產(chǎn)成本又持續(xù)上漲……

　　從生產(chǎn)方式來(lái)看，小規(guī)模、分散種植是我國(guó)糧食生產(chǎn)的基本格局。如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，整合碎片化、粗放型、分散化、小規(guī)模的耕地資源，構(gòu)建扎實(shí)的糧食生產(chǎn)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，成為糧食穩(wěn)定發(fā)展的新問(wèn)題。

　　再?gòu)募夹g(shù)瓶頸來(lái)看，我國(guó)糧食生產(chǎn)每上一個(gè)臺(tái)階，都與突破性品種和技術(shù)直接推動(dòng)密切相關(guān)。目前全國(guó)突破性、區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的新品種、新技術(shù)儲(chǔ)備不足，依靠單項(xiàng)技術(shù)突破大幅提高單產(chǎn)的難度越來(lái)越大。比較可行的途徑是實(shí)行農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、良種良法配套，集成推廣成熟技術(shù)，從依靠“單項(xiàng)冠軍”向奪取“全能冠軍”轉(zhuǎn)變。

　　此外，近年來(lái)我國(guó)災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)難以避免。隨著氣候變化、耕作制度改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害發(fā)生不確定性增加。如何減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，建立一套主動(dòng)避災(zāi)、有效防災(zāi)、積極救災(zāi)的科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制？這些，都考驗(yàn)著我國(guó)的糧食生產(chǎn)。

　　高產(chǎn)創(chuàng)建如何挖掘單產(chǎn)潛力？

　　“地還是那些地，小麥畝產(chǎn)卻從800多斤提高到1200多斤！”

　　站在“九連增”的高起點(diǎn)上，如何實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給？專家表示，應(yīng)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持成功做法的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化科技支撐，進(jìn)一步挖掘單產(chǎn)潛力，不斷探索糧食生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展道路。

　　“高產(chǎn)創(chuàng)建通過(guò)集約資源、集成技術(shù)、集中力量，集成推廣優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力，可以說(shuō)是促進(jìn)糧食增產(chǎn)的最有效途徑?！比珖?guó)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)告訴記者，這些年，在總結(jié)防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，小麥生產(chǎn)已經(jīng)形成了一套成熟的技術(shù)模式，主要是深松整地、精量播種、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)了大范圍的推廣應(yīng)用，這為冬小麥連續(xù)9年增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　“地還是那些地，2008年前小麥畝產(chǎn)800多斤，現(xiàn)在提高到1200多斤！”山東省德州市陵縣神頭鎮(zhèn)李五道村農(nóng)民李德軍感慨地說(shuō)?！斑^(guò)去小麥品種多，農(nóng)民各選各的種，一塊地里看起來(lái)高高低低三層苗，產(chǎn)量也上不去；灌溉主要靠抽黃河水，一旦遇到黃河斷流，就只能靠天吃飯?！?/p>

　　變化源自2008年開始的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目帶動(dòng)下，縣里重新修整了溝渠路橋涵，村里所有地塊實(shí)現(xiàn)了“旱能澆、澇能排，農(nóng)機(jī)能下田”。村里的小麥品種整個(gè)都換了一茬，統(tǒng)一供種不僅質(zhì)量好，價(jià)格還比市場(chǎng)上便宜。

　　陵縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站長(zhǎng)代成江說(shuō)，目前，農(nóng)戶家家都懂測(cè)土配方施肥，每戶手里都有施肥建議卡，買肥料也有針對(duì)性了。以前秸稈都拿回家燒了或者喂牲口，現(xiàn)在高產(chǎn)創(chuàng)建統(tǒng)一秸稈還田，既疏松了土壤也增加了肥力。實(shí)施秸稈還田4年來(lái)，全縣土壤有機(jī)質(zhì)提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　在湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)，農(nóng)技推廣人員制作了一份獨(dú)特的“農(nóng)事日歷”，從早稻播種到晚稻收獲的7個(gè)多月被劃分成若干個(gè)時(shí)間點(diǎn)，每個(gè)時(shí)間點(diǎn)落實(shí)什么技術(shù)措施，都清清楚楚。這張農(nóng)事日歷一天天連起來(lái)就是一張完整的高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)路線圖，直觀詮釋了我國(guó)糧食為何能連年增產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司巡視員曾衍德表示，高產(chǎn)創(chuàng)建是推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要平臺(tái)，幾年來(lái)率先落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，率先開展專業(yè)化服務(wù)，率先推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全國(guó)稻谷、小麥和玉米單產(chǎn)明顯提高。2012年，中央財(cái)政專項(xiàng)安排20億元支持高產(chǎn)創(chuàng)建，在全國(guó)建設(shè)12500個(gè)萬(wàn)畝示范片，比上年增加5000個(gè)。其中11095個(gè)糧食萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)610.2公斤，比全國(guó)平均畝產(chǎn)高257公斤。

　　1萬(wàn)畝能夠創(chuàng)高產(chǎn)，10萬(wàn)畝的均衡增產(chǎn)怎樣實(shí)現(xiàn)？

　　整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，其核心價(jià)值在于將集成技術(shù)輻射到周邊，帶動(dòng)大面積均衡豐產(chǎn)

　　高產(chǎn)創(chuàng)建的意義不僅僅在于萬(wàn)畝示范片上的高產(chǎn)，其最終目標(biāo)是覆蓋更大范圍，實(shí)現(xiàn)更大面積的高產(chǎn)。1萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝能夠創(chuàng)高產(chǎn)，10萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝的均衡增產(chǎn)怎樣實(shí)現(xiàn)？

　　“在高產(chǎn)創(chuàng)建中，比挖掘單產(chǎn)潛力更重要的，是將集成技術(shù)輻射到周邊，帶動(dòng)大面積均衡豐產(chǎn)，這才是高產(chǎn)創(chuàng)建的核心價(jià)值所在?！比~貞琴表示，遍布大江南北、覆蓋全國(guó)所有糧食主產(chǎn)縣的示范片，樹立起了最普通農(nóng)民看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)的樣板，它的輻射帶動(dòng)作用可以幾何級(jí)數(shù)增加。

　　山東省齊河縣縣委書記魏洪祥告訴記者，高產(chǎn)創(chuàng)建是行政領(lǐng)導(dǎo)抓糧食生產(chǎn)的指揮田、科研專家的試驗(yàn)田、技術(shù)人員的樣板田、種糧大戶的示范田，有了高產(chǎn)創(chuàng)建，地方政府和農(nóng)業(yè)部門抓糧食生產(chǎn)就有了著力點(diǎn)。

　　去年，農(nóng)業(yè)部選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的5個(gè)市地、50個(gè)縣市、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)，取得了重大突破。山東省德州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)邵國(guó)君告訴記者，德州是全國(guó)第一個(gè)“畝產(chǎn)過(guò)噸糧、總產(chǎn)過(guò)百億”的地級(jí)市，全市選擇了100個(gè)糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批5萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝的高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，有力推動(dòng)了面上均衡增產(chǎn)。河北省邯鄲市、湖北省襄陽(yáng)市在整建制高產(chǎn)創(chuàng)建的帶動(dòng)下，糧食產(chǎn)量也相繼突破100億斤大關(guān)。

　　專家表示，整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建不僅是面積和規(guī)模的擴(kuò)大，還需要生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部今后將從生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等環(huán)節(jié)入手，引導(dǎo)扶持種糧大戶、合作社、專業(yè)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等參與高產(chǎn)創(chuàng)建，提升生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部今年還將依托高產(chǎn)創(chuàng)建的資源和平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，將萬(wàn)畝示范片的成熟技術(shù)組裝成區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式開展試點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸開展黃淮海砂姜黑土改造等九大科技攻關(guān)，提高糧食生產(chǎn)的科技水平。今年萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目也將向高產(chǎn)創(chuàng)建聚攏，進(jìn)一步提升我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)能力。 （記者 馮華）

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