鋼企兼并重組上半年出細則，國資流動仍存障礙

　　如何在三年內(nèi)，將中國前十家鋼鐵公司的產(chǎn)能集中度從目前的45%提高到60%，是目前擺在政府部門面前的一道難題。

　　1月22日，工信部等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》提出，到2015年，前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右。據(jù)悉，工信部目前已經(jīng)牽頭聯(lián)合12家相關(guān)部委，著手研究制定進一步推動鋼鐵行業(yè)兼并重組政策細則。工信部希望能夠在2013年上半年出臺可供操作的相關(guān)細則。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊此前曾預(yù)測，截止到2012年年底，中國鋼鐵產(chǎn)能就有可能突破10億噸。工信部提出來的重組目標，意味著，到2015年，中國前10家鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)能至少達到6億噸以上，平均每家鋼廠要達到6000多萬噸的產(chǎn)能。而目前，中國產(chǎn)能最大的鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團的產(chǎn)能也不過是4500萬噸。

　　1月31日，中鋼協(xié)副會長張長富對外稱，截止到2012年年底，中國前10家鋼廠的粗鋼產(chǎn)量只占全國總產(chǎn)量的45.94%；前20家鋼廠產(chǎn)量占到了全國的60.98%。

　　張長富說：“按照工信部提出的目標，2015年，前10家的產(chǎn)業(yè)集中度要達到60%。這個現(xiàn)狀和目標還有很大的差距。如果把目前的中國前20家鋼廠變成10家，正好能夠達到60%左右的目標。但是能不能實現(xiàn)，我們還不得而知?！?/p>

　　但顯然，兼并重組不是張長富所說的簡單加減法。

　　重組困局

　　1月31日，工信部相關(guān)官員對本報表示，“兼并重組的后續(xù)政策，將按照市場化的原則來制定，引導(dǎo)行業(yè)大企業(yè)積極重組，落后產(chǎn)能企業(yè)逐步退出”。

　　中國鋼鐵產(chǎn)能過大、資源消耗過高、對上游原材料議價能力不強、對下游的盈利水平過低，是相關(guān)部門多次推動兼并重組的主要原因。

　　根據(jù)中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，全國粗鋼產(chǎn)量達到7.1億噸，鋼材產(chǎn)量達到9.5億噸，同比分別增長3.1%、7.7%。全年鋼協(xié)80余家會員企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入35441億，但實現(xiàn)利潤僅為15.81億，同比下降98.22%。全年累計虧損企業(yè)23戶，同比增加15戶，虧損面28.75%，虧損企業(yè)虧損額289.24億，同比增長7.39倍。

　　但如此慘淡的經(jīng)營狀況并沒有令鋼鐵行業(yè)止步投資。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資6584億，同比增長2.97%；黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)投資額5055億。雖然冶煉及延壓加工業(yè)投資總額比2011年略有下降，但5055億的投資總額仍很龐大。行業(yè)統(tǒng)計稱，2012年全國投產(chǎn)煉鋼轉(zhuǎn)爐38臺，按設(shè)計能力計算，新增加的粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸。

　　2012年，工信部、發(fā)改委等相關(guān)部門先后赴地方調(diào)研摸底中國鋼鐵產(chǎn)能情況，結(jié)果數(shù)據(jù)不一。據(jù)悉，工信部的得到的數(shù)據(jù)是9.2億噸。中鋼協(xié)也對此進行了摸底，得到的產(chǎn)能數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了9.7億噸。

　　中鋼協(xié)副會長張長富說，2012年全國在建高爐有39座，16個省都把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來抓，投資的沖動很大。而最近幾年，鋼鐵行業(yè)每年都有超過5000億的新增投入，形成新的新增產(chǎn)能勢必加大當前產(chǎn)能過剩的壓力。

　　1月31日，現(xiàn)任中鋼協(xié)常務(wù)副會長的朱繼民對本報表示，新一輪的兼并重組，既要鼓勵先進企業(yè)，也要淘汰落后的企業(yè)，那么在淘汰過程中就必須給他們一個退出機制。否則也很難開展。他說，“兼并重組事關(guān)重大，事情也比較復(fù)雜，涉及到很多層面的問題，需要我們的系統(tǒng)改革?！?/p>

　　據(jù)悉，設(shè)在工信部的國務(wù)院企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組將兼并重組具體實施方案，劃分成了20個分工任務(wù)。其中包括清理取消阻礙兼并重組的規(guī)定、積極探索設(shè)立專門并購基金等兼并重組融資新模式、在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中設(shè)立企業(yè)兼并重組專項資金等。

　　2012年6月，作為試水者，證監(jiān)會批復(fù)了中信證券《關(guān)于開展并購基金管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)的申請》，在國內(nèi)開展并購基金業(yè)務(wù)試點?；鹩媱澮?guī)模為50億-100億元，側(cè)重于行業(yè)整合的并購?fù)顿Y。中信證券對外稱，正在與行業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)投資者等積極接觸，部分投資者表示了較大的興趣及認購意向。

　　但兼并重組任務(wù)最為繁重的鋼鐵行業(yè)，目前尚不知道該基金的存在。1月31日，朱繼民對本報稱，“我現(xiàn)在還不知道兼并重組基金的具體情況?！?/p>

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀