三方面促進(jìn)港口升級(jí)，自貿(mào)區(qū)不依賴土地升值

　　從南到北，從上海港到天津港、大連港，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的消息導(dǎo)致上市港口公司接力漲停。中國(guó)港口協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳戌源近日接受記者專訪時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)將從增加國(guó)際中轉(zhuǎn)等三方面促進(jìn)港口業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。港口作為社會(huì)公共設(shè)施，不會(huì)簡(jiǎn)單依靠港區(qū)土地的升值來(lái)賺錢(qián)。

　　目前，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋的外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)等四大區(qū)域中，前兩大區(qū)域與上港集團(tuán)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)存在重合現(xiàn)象。由于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌后企業(yè)入駐熱情很高，試驗(yàn)區(qū)附近的部分樓盤(pán)價(jià)格和租金上漲了20%左右。不少投資者認(rèn)為，上港集團(tuán)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的土地存在巨大升值空間，上港集團(tuán)的股價(jià)也在近兩個(gè)月內(nèi)上漲逾100%。

　　對(duì)此，陳戌源認(rèn)為，隨著自貿(mào)區(qū)改革紅利釋放，區(qū)內(nèi)土地確實(shí)有升值空間。但港口作為重要的社會(huì)公共設(shè)施，不會(huì)簡(jiǎn)單地依靠土地商業(yè)開(kāi)發(fā)來(lái)賺錢(qián)。自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化、投資自由化方面的改革舉措，將切實(shí)推動(dòng)中國(guó)港口業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

　　首先，自貿(mào)區(qū)將大大提高國(guó)內(nèi)港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)能力。目前，我國(guó)港口的吞吐量雖位居世界前列，但基本是腹地型港口，國(guó)際中轉(zhuǎn)量極為有限。以世界排名第一的上海港為例，國(guó)際中轉(zhuǎn)比例在5%左右，而新加坡、韓國(guó)釜山等地分別達(dá)到85%和50%。

　　試驗(yàn)區(qū)總體方案明確提出，將推動(dòng)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展，允許中資公司擁有或控股的非五星旗船，先行先試開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)。對(duì)此，陳戌源指出，自貿(mào)區(qū)一線放開(kāi)的環(huán)境，將吸引東南亞等區(qū)域的出口貨物在上海中轉(zhuǎn)。允許非五星旗船開(kāi)展沿海捎帶，將把國(guó)內(nèi)流失到釜山等地的國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物重新拉回來(lái)。據(jù)專家分析，之前由于政策限制，國(guó)內(nèi)每年到釜山等地中轉(zhuǎn)的貨物高達(dá)數(shù)百萬(wàn)標(biāo)箱。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，上海港的國(guó)際中轉(zhuǎn)箱量同比增長(zhǎng)36%。預(yù)計(jì)全年上海港的國(guó)際中轉(zhuǎn)量將達(dá)到250萬(wàn)標(biāo)箱，占總吞吐量的比例提升到約8%。如果未來(lái)政策進(jìn)一步放開(kāi)，允許外資公司開(kāi)展沿海捎帶，將再度提升國(guó)內(nèi)港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)能力。

　　此外，自貿(mào)區(qū)將有助于港口延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，國(guó)內(nèi)港口盈利基本靠碼頭裝卸，這類業(yè)務(wù)的附加值相對(duì)不高。自貿(mào)區(qū)成立后，利用其貿(mào)易便利化的優(yōu)勢(shì)，港口可開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)。比如，上海港就計(jì)劃建設(shè)大規(guī)模的冷鏈倉(cāng)庫(kù)，引進(jìn)臺(tái)灣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮貿(mào)易分撥中心的功能，讓消費(fèi)者享受實(shí)惠。

　　在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，港口企業(yè)還可拓展高端航運(yùn)服務(wù)。試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，對(duì)單機(jī)、單船子公司的設(shè)立沒(méi)有最低注冊(cè)資本限制。很多原計(jì)劃在境外設(shè)立的融資租賃公司，完全可以放在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)做。此類高端航運(yùn)服務(wù)的發(fā)展，將促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。（記者何欣榮、賈遠(yuǎn)琨）

來(lái)源：新華網(wǎng)　

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