寬帶中國戰(zhàn)略出臺在即中國電信構建泛在寬帶體系

今年3月，國家發(fā)改委、工信部會同財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等部門共同組織成立了“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組及專家組；3月30日，工信部召開“寬帶普及提速工程動員大會”，針對國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡建設提出了明確的指導意見，而國內(nèi)的三大運營商更是相繼發(fā)布了2012年的寬帶提速計劃，席卷全國的寬帶提速工程全面開啟。對此，《通信世界周刊》將保持持續(xù)關注，并全面呈現(xiàn)不同運營實體在寬帶提速工程中的推進步伐。

隨著“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組的工作進展，截止到4月底，相關部委的研究工作已經(jīng)完成了第二步，即著手起草“寬帶中國戰(zhàn)略”的實施計劃，按照原計劃，今年6月，發(fā)改委、工信部將會同財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委、稅務總局、廣電總局聯(lián)合將送審稿上報國務院審定。隨后國家層面將推出“寬帶中國戰(zhàn)略”的實施細則。在該戰(zhàn)略的研究制定過程中，國內(nèi)三大運營商也積極響應工信部推出的寬帶普及提速工程，全面啟動了新一輪的寬帶建設計劃，并提出了明確的目標。

中國電信首當其沖，在2011年就率先提出“寬帶中國·光網(wǎng)城市”計劃，并在全國大范圍普及FTTH建設，通過薄覆蓋的建設思路，實現(xiàn)了FTTH網(wǎng)絡的規(guī)?；l(fā)展。隨后在“寬帶中國·光網(wǎng)城市”實施一周年后，中國電信董事長王曉初又提出了2012年中國電信的寬帶建設目標，進一步擴大城市光網(wǎng)的覆蓋力度。

構建精品寬帶網(wǎng)絡

此次寬帶提速普及工程的提出，不僅涉及了固網(wǎng)寬帶，亦兼顧了WLAN等網(wǎng)絡覆蓋，體現(xiàn)了中國電信基于寬帶網(wǎng)絡全面構建精品寬帶網(wǎng)絡的規(guī)劃。2012年中國電信將新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬戶，達到5500萬戶以上。新增固定寬帶用戶1600萬，用戶規(guī)模突破1億，其中，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭1300萬戶，達到8300萬戶以上，促進全國家庭寬帶普及率提升3.25個百分點；加快推進農(nóng)村寬帶普及，全年新增1萬個以上的行政村通寬帶，幫助農(nóng)村改善上網(wǎng)條件，縮小數(shù)字鴻溝。同時，進一步提升上網(wǎng)速率，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例超過50%，力爭達到60%；持續(xù)擴大公共熱點區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋，全年新增Wi-Fi 熱點 30萬個，達到90萬個；年內(nèi)繼續(xù)降低單位帶寬價格。

除此之外，中國電信還提出了四項行動計劃，有效確保寬帶提速工程的全面實施。光網(wǎng)建設計劃、寬帶提速計劃、智慧云海計劃、寬帶服務領先計劃四項行動計劃，構成了中國電信的寬帶網(wǎng)絡體系。正如中國電信集團副總工程師靳東濱所言，寬帶中國是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是ICT基礎設施的主體，應該以寬帶網(wǎng)絡建設為主，面向寬帶應用，互相促進，協(xié)同發(fā)展。

截至2011年底，中國電信南方21省城市地區(qū)寬帶線路20M帶寬接入能力覆蓋率達到70%，在全面推進以“薄覆蓋”為基礎的FTTH建設模式的過程中，中國電信亦著手拓展新型的高速寬帶業(yè)務，并在南方各省市進行了規(guī)模試點?；诟咝拵ЬW(wǎng)絡，提高用戶體驗，進而擴大營收。

產(chǎn)業(yè)扶持仍需強化

中國電信在早期的FTTH試水過程中，陸續(xù)遇到一系列的阻力。包括資金受限、物業(yè)等部門協(xié)調難、用戶抵觸網(wǎng)絡改造、寬帶資費過高等一系列問題均制約了中國電信光網(wǎng)城市的規(guī)模推廣。雖然通過一系列的技術創(chuàng)新和推廣宣傳，2011年的光網(wǎng)覆蓋用戶數(shù)獲得較大提升，然而用戶實裝數(shù)占比過少，亦影響了城市光網(wǎng)的進一步拓展。

今年國家級“寬帶中國戰(zhàn)略”即將出臺，對于中國電信規(guī)模推廣“寬帶中國·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略起到了積極的推動作用。部分運營商專家也對“寬帶中國戰(zhàn)略”提出了明確的訴求。靳東濱指出，國家在制定相關政策的過程中，應提供一定的資金支持，寬帶網(wǎng)絡建設需要大量的資金支持，應該確保資金能夠落實到寬帶建設、業(yè)務發(fā)展和應用上。相比很多海外國家的寬帶推進戰(zhàn)略，政府大多起到了主導性作用，必要的資金支持和政策扶持是寬帶網(wǎng)絡建設的有效保障。

OVUM的相關報告指出，中國的FTTx建設規(guī)模已經(jīng)居全球首位，分析師指出預計2016年，中國將占有全球50%的FTTx 用戶數(shù)。隨著中國市場逐漸成為全球FTTx發(fā)展的領導者，國內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)及運營商需要進一步強化創(chuàng)新，以進一步探索FTTx的發(fā)展模式。而且由于國內(nèi)的網(wǎng)絡基礎相比海外運營商有較大差距，海外已有網(wǎng)絡建設模式的可參考性不大，這都需要國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進一步探索符合我國網(wǎng)絡現(xiàn)狀的改造模式，尤其是在ODN網(wǎng)絡的建設布局、FTTH的用戶推廣、新型業(yè)務模式的開拓等方面需要進一步的改革創(chuàng)新。

來源：通信世界網(wǎng)-通信世界周刊 作 者：趙光磊

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