廣電、移動獲寬帶牌照利少弊多

近日，有消息稱，“廣電系統(tǒng)將成為‘寬帶中國戰(zhàn)略’的最大受益方，廣電方面不僅將因“寬帶中國戰(zhàn)略”獲得中央財政的資金支持，而且還將獲得固網(wǎng)寬帶的運營牌照”。同時，有消息傳出，稱“中國移動已經(jīng)同廣電一起，從工業(yè)和信息化部取得了固網(wǎng)牌照”。如此，中國的固網(wǎng)運營商將增至4家。如果傳言為真，結(jié)果會如何，筆者認(rèn)為需深入思量。

首先，隨著競爭和改革的深入，寬帶在持續(xù)降價提速。至于所謂的雙寡頭壟斷，恐怕也站不住腳。君不見現(xiàn)在很多小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)的門口，寬帶通、電信通、長城寬帶等所謂的二級寬帶運營商，均以自身的低價和快速的服務(wù)，持續(xù)蠶食電信和聯(lián)通的市場，如北京就至少有六七十家二級運營商，持續(xù)滲透各類社區(qū)和市場。而尷尬的是，這些所謂的運營商并無寬帶運營資質(zhì)，很多卻已經(jīng)規(guī)模頗大。從這個角度講，當(dāng)前的寬帶市場并非一家獨大或雙寡頭壟斷，而是呈現(xiàn)一個相對自由競爭，實則對各類運營企業(yè)均不公平，又讓監(jiān)管者頗為尷尬的狀態(tài)。因此，移動和廣電獲得固網(wǎng)寬帶運營牌照，并不能降低固網(wǎng)通信成本和價格，對寬帶市場格局影響有限。

其次，有消息稱“寬帶中國戰(zhàn)略”的實施，將對中國移動和廣電進(jìn)入寬帶運營市場帶來機(jī)會。事實上，廣電在獲得固網(wǎng)牌照之前，已經(jīng)將寬帶運營形成事實，在北京等城市，客戶申請有線電視的同時，可以同時申請安裝寬帶和IPTV等服務(wù)。而中國移動也通過鐵通在持續(xù)擴(kuò)大固網(wǎng)市場，甚至開始大規(guī)模建設(shè)骨干傳輸網(wǎng)，以應(yīng)對規(guī)模越來越大的固網(wǎng)運營需求。從投資角度看，固網(wǎng)寬帶的運營，依賴于龐大的骨干網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，建設(shè)非一日之功，投資也非小數(shù)目。中國移動依仗其強(qiáng)大的資本實力，可以持續(xù)投入鋪設(shè)固網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，但從國家角度講這種重復(fù)投資會造成對國有資產(chǎn)的消耗和浪費。而廣電系統(tǒng)，顯然缺乏建立和加強(qiáng)全國固定通信網(wǎng)絡(luò)的實力，也不具備滿足龐大市場需求的能力。僅以此論，移動和廣電獲得固網(wǎng)運營牌照，對于國有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)實現(xiàn)價值運營，利少弊多。

其三，從長遠(yuǎn)考量市場格局，目前市場格局存在兩種極端的模式，一種是由于缺乏競爭造成壟斷或寡頭壟斷;另一種是由于門檻過低導(dǎo)致的數(shù)量龐大的企業(yè)無序競爭。面對移動和廣電將獲得固網(wǎng)運營牌照而言，這兩種結(jié)果都有可能出現(xiàn)，一是移動和廣電進(jìn)入寬帶市場后，移動借助其龐大的移動用戶群和營銷成本，迅速將移動用戶加載固網(wǎng)寬帶產(chǎn)品，一家獨大的范圍從移動通信擴(kuò)展到固定寬帶市場。二是移動和廣電進(jìn)入寬帶市場后，當(dāng)前數(shù)量眾多的二級運營商更可方便的從兩家購得寬帶運營的網(wǎng)絡(luò)資源，引發(fā)進(jìn)入門檻降低、價格套餐無序、市場競爭更為混亂的亂象。所以，如果兩家獲得固網(wǎng)寬帶牌照，需謹(jǐn)防市場格局風(fēng)險。

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