2014行業(yè)趨勢(shì)前瞻：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)漸趨白熱化

　　2013年歲末，市場(chǎng)期盼已久的4G牌照發(fā)放。與此同時(shí)，還有三個(gè)重磅政策：686號(hào)文件被廢止，中國(guó)移動(dòng)今后可以合法經(jīng)營(yíng)固話市場(chǎng)；從2014年開(kāi)始三家運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行新的結(jié)算價(jià)格；開(kāi)始發(fā)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售運(yùn)營(yíng)商牌照。這些政策即使單獨(dú)拋出一個(gè)，對(duì)中國(guó)通信市場(chǎng)都會(huì)帶來(lái)不小震動(dòng)，更何況是“四箭齊發(fā)”？一時(shí)間，人們對(duì)中國(guó)通信市場(chǎng)的期盼、關(guān)注、擔(dān)憂等情緒再度高漲！

　　“四箭齊發(fā)”攪動(dòng)通信市場(chǎng)

　　中國(guó)通信市場(chǎng)從來(lái)就沒(méi)有平靜過(guò)。2014年，市場(chǎng)可能更加活躍，競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。

　　記者認(rèn)為，4G牌照發(fā)放，對(duì)通信市場(chǎng)可能不會(huì)帶來(lái)太大市場(chǎng)份額、格局的調(diào)整，它將使整個(gè)通信行業(yè)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展周期。未來(lái)，中國(guó)移動(dòng)可能會(huì)繼續(xù)一家獨(dú)大，但是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通與其差距將會(huì)縮小。因?yàn)殡m然移動(dòng)公司領(lǐng)先起跑，但政府不會(huì)給移動(dòng)公司留出太多時(shí)間，另外兩家在此期間也不會(huì)閑著，也會(huì)建試驗(yàn)網(wǎng)，4G市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將是一個(gè)慢慢角逐、逐步廝殺的過(guò)程，不會(huì)發(fā)生劇烈變化。但對(duì)于中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是失去了3G時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，制式的優(yōu)勢(shì)不明顯了，以后的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)加大，而資費(fèi)可能會(huì)進(jìn)一步下降，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加劇烈、復(fù)雜。

　　網(wǎng)間結(jié)算的調(diào)整，可能會(huì)給通信市場(chǎng)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果，將對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的收入與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響：中國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)量龐大，實(shí)施移動(dòng)網(wǎng)間非對(duì)稱結(jié)算，將大大增加中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的盈利能力。馬上到來(lái)的2月結(jié)算，這兩家企業(yè)的支出就會(huì)明顯下降。專(zhuān)家推算，調(diào)整后，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的凈利潤(rùn)將大幅度增長(zhǎng)，影響凈利潤(rùn)幅度約在27%至29%之間，中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)將被拖低10%左右。中國(guó)移動(dòng)每年向中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，將增加超過(guò)120億元。

　　短期內(nèi)結(jié)算價(jià)格的調(diào)整也許將削弱中國(guó)移動(dòng)的盈利能力，但中國(guó)移動(dòng)4G已經(jīng)率先起跑，686號(hào)文件的廢止將使中國(guó)移動(dòng)可以自行發(fā)展寬帶用戶，新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)呼之欲出。專(zhuān)家測(cè)算，這幾項(xiàng)政策執(zhí)行后對(duì)三家企業(yè)影響“綜合起來(lái)基本利弊相沖，總體影響不會(huì)太大”。

　　即便如此，中國(guó)移動(dòng)也不會(huì)失去老大的江湖地位，有內(nèi)部人士分析這些政策可能會(huì)刺激移動(dòng)公司出狠招。中國(guó)移動(dòng)在不久前結(jié)束的2014年工作會(huì)上認(rèn)為，今年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將“白熱化”，這對(duì)一向溫文爾雅的奚國(guó)華董事長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，用詞已經(jīng)非常重。有人預(yù)計(jì)，移動(dòng)公司可能會(huì)采取更激進(jìn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)措施，2014年通信市場(chǎng)混亂程度與管理難度將加大。

　　在移動(dòng)通信市場(chǎng)，三家企業(yè)可能會(huì)更趨均衡發(fā)展。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通盈利能力的增加，有利于加快發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)，但實(shí)力的均衡同時(shí)意味著競(jìng)爭(zhēng)博弈的加劇。在固網(wǎng)尤其是寬帶市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)的進(jìn)入將進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)的發(fā)展活力，加快寬帶發(fā)展，讓百姓、國(guó)家更快地分享通信業(yè)改革成果，有利于保障行業(yè)寬帶發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此前，中國(guó)移動(dòng)在固網(wǎng)市場(chǎng)一直扮演著“缺席者”的角色，這是因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)擁有7億多移動(dòng)電話用戶，并且在品牌影響力、資金方面具備優(yōu)勢(shì)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放后，中國(guó)移動(dòng)若利用既有的用戶資源導(dǎo)入固網(wǎng)業(yè)務(wù)，有望迅速鋪開(kāi)市場(chǎng)，“固定移動(dòng)”融合會(huì)非常有殺傷力。另外，在行業(yè)信息化方面，中國(guó)移動(dòng)預(yù)計(jì)會(huì)采用捆綁贈(zèng)送等營(yíng)銷(xiāo)策略，在電信和聯(lián)通公司的大客戶上做文章。專(zhuān)家測(cè)算，這一市場(chǎng)未來(lái)估計(jì)將為中國(guó)移動(dòng)帶來(lái)300億元以上的收入。這同時(shí)也意味著，這一市場(chǎng)進(jìn)入了一只“大鱷”，另外兩家勢(shì)必感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力陡增，現(xiàn)有格局必將改變。

　　2014年，三大運(yùn)營(yíng)商也許本不應(yīng)該僅僅糾纏于費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題、三家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，還要看到，話音和短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入已步入下行軌道，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商沖擊巨大，彩信業(yè)務(wù)大量被替代，運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)才是更需要關(guān)注的問(wèn)題。隨著移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的加入，國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入傳統(tǒng)電信行業(yè)，阿里巴巴、迪信通、蘇寧、國(guó)美等來(lái)自不同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，將為通信業(yè)格局多元化埋下伏筆。

　　“老虎”該不該裝上“牙齒”？

　　2014，變局是常態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)，而且更趨激烈。對(duì)于行業(yè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，則樂(lè)于見(jiàn)到通過(guò)政策調(diào)整，加快落實(shí)深化通信體制改革的配套政策，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的全面有序競(jìng)爭(zhēng)，加快通信業(yè)發(fā)展，惠及民生，促進(jìn)信息消費(fèi)，促進(jìn)“寬帶中國(guó)”的落地。但對(duì)于行業(yè)監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，一只“大鱷”的進(jìn)入總是令人頭疼的。

　　政府將如何監(jiān)管？如何既讓市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低資費(fèi)讓利于民，又使競(jìng)爭(zhēng)在自己的可控范圍內(nèi)？對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)、力量配備都有問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，這依然是個(gè)難以直面的問(wèn)題。如果把監(jiān)管機(jī)構(gòu)比作市場(chǎng)的老虎，那這個(gè)“老虎”應(yīng)不應(yīng)該裝上“牙齒”，如何裝上“牙齒”？

　　記者認(rèn)為，面對(duì)市場(chǎng)多層面的變局，監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身的問(wèn)題也讓人憂慮：

　　一是如何加快自身建設(shè)，如何理順機(jī)制體制，加快充實(shí)監(jiān)管力量，建立地市機(jī)構(gòu)，解決編制問(wèn)題，整合各地可用力量。目前，部分省已經(jīng)通過(guò)協(xié)會(huì)、無(wú)委等多種渠道在地市嘗試建立了通信管理辦公室，這些探索是否能夠上升為全國(guó)統(tǒng)一模式？

　　二是在將要構(gòu)建的以互聯(lián)網(wǎng)管理為核心的監(jiān)管體制之內(nèi)，如何不手忙腳亂地再一次迎接傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管的重任？如何在這種膠著的白熱化競(jìng)爭(zhēng)中當(dāng)好行業(yè)的領(lǐng)頭羊？如何調(diào)整管理思路，積極適應(yīng)改革要求？

　　三是黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)出了明確的進(jìn)一步改革開(kāi)放的信號(hào)，混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢(shì)所趨。相應(yīng)的，我們的監(jiān)管思路也要進(jìn)行大的調(diào)整，政府管制需要新的思路和辦法。是否可以抓重點(diǎn)矛盾，抓矛盾的主要方面？在全國(guó)管局人手少、力量薄弱的情況下，抓一些嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)肅處罰，也許是個(gè)辦法。

　　中央強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。我們行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在探索一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)管理模式、維護(hù)市場(chǎng)秩序、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面，依然需要未雨綢繆。

來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

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