2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的道路更加清晰、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)更加明確,新一代領(lǐng)導(dǎo)集體反腐敗、反浪費(fèi)措施堅(jiān)定執(zhí)行下,社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步凈化。但也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),主要是:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇;物價(jià)漲幅回升趨勢(shì)增強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足問(wèn)題并存;城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱,消費(fèi)快速增長(zhǎng)因素減少。因此,2013年,我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)健、較快增長(zhǎng)的任務(wù)依然繁重。
一、 經(jīng)濟(jì)增速小幅回升,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9%
政策層面,2013年國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)控取向,是保持經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大起、大落,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)仍是增長(zhǎng)7.5%,因此經(jīng)濟(jì)增速大幅高于或低于7.5%的可能性均比較小。
市場(chǎng)環(huán)境層面,2012年第四季度以來(lái),我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施已經(jīng)見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),企業(yè)庫(kù)存壓力減弱,擴(kuò)生產(chǎn)意愿回升,而歷史經(jīng)驗(yàn)表明,新一屆地方政府的開(kāi)局之年,將有利于各地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
綜合分析,2013年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9%左右,二、三季度增速相對(duì)較高,一、四季度則相對(duì)平穩(wěn)。
二、 固定資產(chǎn)投資增速將有所加快
2013年,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求不確定、不明朗的復(fù)雜環(huán)境,面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)不足促消費(fèi)政策短期難以見(jiàn)效、居民節(jié)約消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)的狀況,為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),中央政府將繼續(xù)保持投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。保障房等民生工程建設(shè)力度的加大,城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快,鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資速度的回升,為2013年投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了空間和保障。與此同時(shí),新一屆地方政府換屆之年,為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng),將會(huì)進(jìn)一步加快固定資產(chǎn)投資增速。
預(yù)計(jì)2013年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將延續(xù)2012年下半年以來(lái)的增速回升趨勢(shì),全年增速將提高至24%左右。
三、 出口增速將好于上年
2012年9月份以來(lái),我國(guó)貨物出口增速企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)較明顯,2013年1月份這種態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù),1月份出口同比增長(zhǎng)25%,扣除春節(jié)因素,增長(zhǎng)12.4%。從2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)總的趨勢(shì)是緩慢回升,特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的回升,將加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的需求,從而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
總體來(lái)看,2013年我國(guó)貨物出口環(huán)境,要好于2012年,出口增長(zhǎng)速度將有所加快,預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)10%左右。
四、 物價(jià)漲幅較快回升
2012年第四季度以來(lái)物價(jià)漲幅呈現(xiàn)出回升的態(tài)勢(shì),預(yù)示著2013年物價(jià)漲幅水平將有所回升,除翹尾因素影響2013年居民消費(fèi)價(jià)格上漲約1.1個(gè)百分點(diǎn)外,新漲價(jià)因素增多,主要表現(xiàn)在:食品價(jià)格繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì),累計(jì)效應(yīng)促使與之相關(guān)的商品價(jià)格加快上漲;汽油、柴油以及房租的價(jià)格上漲,將使企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步增加,近而推動(dòng)商品出廠價(jià)格上漲;全球貨幣流動(dòng)性過(guò)剩,將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲;我國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升,投資增速的加快,相應(yīng)地也會(huì)抬高物價(jià)水平。
預(yù)計(jì),2013年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4%左右。
五、 城鄉(xiāng)居民收入增速將小幅回落
2013年城鄉(xiāng)收入增速將繼續(xù)回落。一是在經(jīng)濟(jì)增速水平相對(duì)降低的環(huán)境下,城鄉(xiāng)居民收入增速也會(huì)相對(duì)降低;二是,近兩年員工普遍性工資水平的大幅上漲已結(jié)束;三是,由于經(jīng)濟(jì)增速的降低、結(jié)構(gòu)性減稅、房地產(chǎn)嚴(yán)格的調(diào)控,中央和地方政府的財(cái)政收入增速已大幅回落,將影響居民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)。
六、 商品房?jī)r(jià)格回升之勢(shì)將受到遏制
針對(duì)2012年第四季度以來(lái)一些熱點(diǎn)城市商品房?jī)r(jià)格呈出較快回升的形勢(shì),3月初,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策“國(guó)五條”細(xì)則,并且全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù);擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍;完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。這些政策,進(jìn)一步顯示了國(guó)家對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的堅(jiān)定決心,將抑制房地產(chǎn)不合規(guī)行為,降低對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的預(yù)期,房?jī)r(jià)回升之勢(shì)將受到遏制。
七、 餐飲消費(fèi)增速進(jìn)一步放緩
2013年,反腐敗、反浪費(fèi)將進(jìn)一步深入,會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)將大大減少,“光盤(pán)”行動(dòng)以及政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)限制公務(wù)招待對(duì)高端餐飲行業(yè)造成影響將進(jìn)一步加大;同時(shí),餐飲行業(yè)衛(wèi)生、食品安全狀況,短期內(nèi)不會(huì)明顯好轉(zhuǎn),將繼續(xù)影響居民外出就餐。
預(yù)計(jì),2013年餐飲營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12%左右。
八、 消費(fèi)品市場(chǎng)增速有所回落
2013年,從消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境看,我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)將面臨名義、實(shí)際增速雙回落的趨勢(shì),主要因?yàn)椋壕用袷杖朐鲩L(zhǎng)速度不會(huì)進(jìn)一步加快,在物價(jià)持續(xù)高漲的影響下,消費(fèi)向網(wǎng)上渠道轉(zhuǎn)移;占整體銷(xiāo)售額40%的公款消費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步遏制,影響整體銷(xiāo)售增速;家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策全面退出后,家電市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)入低速發(fā)展階段;汽車(chē)消費(fèi)政策不會(huì)有改變,加之汽油價(jià)格的上調(diào)和環(huán)境壓力,消費(fèi)增速也難以加快。
預(yù)計(jì),2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)14.0%左右,實(shí)際增長(zhǎng)也將低于2012年。
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