原油儲(chǔ)備投資升溫 民企受制難“抄底”

　　來(lái)自海關(guān)總署近期公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月中國(guó)進(jìn)口原油2541萬(wàn)噸，金額總計(jì)164億美元，平均單價(jià)為646.13美元/噸。這一價(jià)格，已經(jīng)比1月初下降了近150美元/噸。

　　“現(xiàn)在的確是中國(guó)加大原油儲(chǔ)備的好時(shí)機(jī)?！?廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，2014年中國(guó)進(jìn)口原油有望節(jié)省約250多億美元。

　　作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在原油進(jìn)口的動(dòng)向正在被全球市場(chǎng)密切關(guān)注。但對(duì)于中國(guó)而言，加大原油儲(chǔ)備仍存在掣肘：現(xiàn)有的原油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，二期基地正在建設(shè)中；因?yàn)樵瓦M(jìn)口權(quán)限制，民資參與原油進(jìn)口以及原油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的構(gòu)想仍如“空中樓閣”。

　　現(xiàn)有儲(chǔ)備被指過(guò)低

　　“現(xiàn)在三期的原油儲(chǔ)備都開(kāi)始籌備建設(shè)了?！庇兄惺耸肯蛴浾咧赋觥?guó)家統(tǒng)計(jì)局的這一數(shù)據(jù)并不完整，因?yàn)橹还剂艘黄诘膬?chǔ)備情況，未公布二期和三期的進(jìn)展。而在二期的8個(gè)基地中，包括天津、新疆鄯善、蘭州等多個(gè)基地都已經(jīng)建成并實(shí)現(xiàn)注油。所以，現(xiàn)在中國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備可能已經(jīng)接近50~60天進(jìn)口量。

　　上個(gè)月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次對(duì)外公布了中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備情況。

　　這是中國(guó)自2004年開(kāi)始建設(shè)石油儲(chǔ)備基地以來(lái)，首次對(duì)外公布儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。這一背景是，在此前舉行的G20峰會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平宣布，根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識(shí)，中方將定期發(fā)布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)。

　　該數(shù)據(jù)一發(fā)布，即引來(lái)了市場(chǎng)的高度關(guān)注。卓創(chuàng)資訊原油分析師高健在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，業(yè)內(nèi)有個(gè)大致的估算，中國(guó)的原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備約是30天的進(jìn)口量，遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署設(shè)定（IEA）對(duì)成員國(guó)設(shè)定的90天的“安全線(xiàn)”。

　　而根據(jù)中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇的計(jì)算，當(dāng)前中國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備只夠使用8.9天，商業(yè)原油儲(chǔ)備可用13.8天，全國(guó)原油儲(chǔ)備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。

　　目前，國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投入使用，包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。

　　根據(jù)《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃（2008-2020年）》，中國(guó)計(jì)劃用15年時(shí)間分三期完成原油儲(chǔ)備基地建設(shè)。第一期四個(gè)基地在2008年已經(jīng)全部建成。第二期規(guī)劃2680萬(wàn)立方米，時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2015年末，目前不少沿海布點(diǎn)仍在建設(shè)當(dāng)中；三期規(guī)劃2680萬(wàn)立方米，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2020年末。

　　在上述三期完成后，屆時(shí)中國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力提升至8500萬(wàn)噸，相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量。

　　值得一提的是，中國(guó)的原油儲(chǔ)備基地建設(shè)一直都是出于保密狀態(tài)，此前官方從未正式公布過(guò)二期的選址。但隨著二期項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，也讓二期的8個(gè)基地名單曝光。

　　根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)原油進(jìn)口從今年下半年增速開(kāi)始提升，在2014年前11個(gè)月，中國(guó)已經(jīng)累計(jì)進(jìn)口了27801萬(wàn)噸原油，比2013年同期上漲了9%。

　　上述中石化人士告訴記者，雖然原油進(jìn)口量增加，但用于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備上的可能并不多，因?yàn)槠髽I(yè)也需要在這個(gè)時(shí)機(jī)增加商業(yè)儲(chǔ)備。另一個(gè)因素在于，二期戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備還沒(méi)有完全建成，此時(shí)增加儲(chǔ)備，也深受基礎(chǔ)設(shè)施不完善“掣肘”。

　　“相對(duì)于美國(guó)日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備量還是非常脆弱的?！备呓≌J(rèn)為，現(xiàn)在原油價(jià)格幾乎“腰斬”，預(yù)計(jì)還將維持低位水平，這無(wú)疑為進(jìn)口原油、增加戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備提供了有利時(shí)機(jī)。所以，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)的原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施也將進(jìn)一步提速。

　　進(jìn)口權(quán)未開(kāi)放民企難參與

　　從建設(shè)企業(yè)上看，一期和二期的石油儲(chǔ)備基地，是由中石油、中石化、中海油和中化集團(tuán)四家央企承建。其中，中石油項(xiàng)目最多。

　　根據(jù)卓創(chuàng)資訊向記者提供的數(shù)據(jù)，這些項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施靜態(tài)投資最少是22億元，最多的是湛江項(xiàng)目投資38億元，而加上其他投資（不包含購(gòu)油、輸油），一個(gè)項(xiàng)目的總投資規(guī)模在百億元的水平。三期石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備項(xiàng)目，預(yù)計(jì)后期仍有上千億元的投資規(guī)模。

　　值得一提的是，在上個(gè)月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》中，提出要擴(kuò)大石油儲(chǔ)備規(guī)模，啟動(dòng)三期工程，鼓勵(lì)民間資本參與儲(chǔ)備建設(shè)，建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)儲(chǔ)備。

　　巨額投資，民營(yíng)資本是否能分得一杯羹？2013年，天祿投資集團(tuán)旗下的江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司分別獲得了由商務(wù)部頒發(fā)的原油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)牌照。但直到目前，再無(wú)民營(yíng)企業(yè)獲得原油倉(cāng)儲(chǔ)牌照，包括了已經(jīng)獲得原油進(jìn)口權(quán)的新疆廣匯集團(tuán)。

　　山東日照一家煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在部分大型地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)建成了一定規(guī)模的儲(chǔ)油庫(kù)，但是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有原油進(jìn)口權(quán)、銷(xiāo)售權(quán)，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存極少。

　　在安迅思研究總監(jiān)李莉看來(lái)，在石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備投資上，如果引進(jìn)民資，預(yù)計(jì)第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)或面臨更多機(jī)會(huì)。而對(duì)于身處石油化工產(chǎn)業(yè)鏈上的地方煉油廠(chǎng)，獲得倉(cāng)儲(chǔ)牌照仍然需要更多的時(shí)間。

　　“實(shí)際上我們還是更關(guān)心進(jìn)口權(quán)開(kāi)放的事情。”上述煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　2013年8月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》 一年之后，新疆廣匯集團(tuán)收到商務(wù)部賦予的原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)文件，2014年進(jìn)口允許量為20萬(wàn)噸。

　　這是中國(guó)自2007年以來(lái)，首次對(duì)原油進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)名單進(jìn)行擴(kuò)容，也被業(yè)內(nèi)廣泛解讀為原油進(jìn)口權(quán)有望開(kāi)放的明確信號(hào)。市場(chǎng)各方也在期待，更多的地?zé)捚髽I(yè)將獲得原有進(jìn)口資質(zhì)。然而，直至現(xiàn)在，關(guān)于指導(dǎo)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步放開(kāi)的文件仍未能公布。

　　而國(guó)際油價(jià)現(xiàn)在已經(jīng)從6月份的每桶115美元高點(diǎn)到現(xiàn)在每桶60美元左右 。

　　上述地?zé)捚髽I(yè)人士也很無(wú)奈：“現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)跌了這么多，地?zé)捚髽I(yè)多希望能夠參與‘抄底’，但現(xiàn)在只能著急等待?！?/p>

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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