房地產(chǎn)調(diào)控走向構(gòu)筑長效市場機制

　　事件：

　　有關(guān)消息稱，最近財政部領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了對房產(chǎn)稅改革試點積極總結(jié)經(jīng)驗和考慮進一步推進改革的意見。未來房產(chǎn)稅進一步推進的大方向已經(jīng)明確，今年年底將會對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點情況進行總結(jié)，屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。

　　觀點：

　　1、限購延長總有期，房產(chǎn)稅將是較好的“承繼式”政策之一

　　限購政策是一項臨時性行政調(diào)控政策，近日住建部也已知會地方政府，對于限購政策將要于 2011 年年底到期的城市，地方政府需在到期之后對限購政策進行延續(xù)。并且在知會地方政府對到期的限購令原則上進行延續(xù)的同時，住建部還知會地方政府，不對現(xiàn)有已出臺的地方調(diào)控政策進行方向性調(diào)整的總體精神。即便現(xiàn)有調(diào)控政策進行調(diào)整，也將遵循著“承繼式”的原則。目前限購政策雖然表現(xiàn)出很好的調(diào)控效果，政府有關(guān)主管部門也將通過延長來讓其繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控作用，但由于限購只是一種行政手段，并且限購只是針對新購房行為，空置房領(lǐng)域仍沒有被觸及到。我們認(rèn)為限購對過熱的市場壓制作用顯著，但在長效性和防止大起大落上缺乏有效手段。房產(chǎn)稅是一種長期的經(jīng)濟稅收政策，能有效地避免了行政手段的不利影響，也符合“承繼式”的原則。

　　2、短期影響很小，長期有利于穩(wěn)定市場

　　今年初上海和重慶分別出臺房產(chǎn)稅政策，雖然是二個版本，一個針對新房購置，另一個針對高檔房。從試行情況看，已被市場接收，更沒有產(chǎn)生讓市場大波動的負(fù)面影響。今后房產(chǎn)稅進一步推廣也不會給市場產(chǎn)生大的波動，上海和重慶的經(jīng)驗將促進房產(chǎn)稅推廣加快。房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定市場，一是用經(jīng)濟手段“承繼”行政手段，有效地保持調(diào)控政策的長期性和穩(wěn)定性，防止政策和市場二方的大起大落；二是調(diào)控更細(xì)化，房產(chǎn)稅能量化地調(diào)節(jié)高、中、低不同收入群體的住房需求，同時也增加地方政府財政收入，加大地方政府對調(diào)控的積極性和主動性。房產(chǎn)稅對市場的作用是長期的，分批試行和推廣有利于調(diào)控政策效果的穩(wěn)定，我們認(rèn)為調(diào)控將走向構(gòu)筑長效市場機制時期。

　　3、結(jié)論

　　我們認(rèn)為房產(chǎn)稅試行一年已被市場接收，市場對房產(chǎn)稅將不斷擴大試行已有較好的適應(yīng)能力。我們認(rèn)為如果擴大試行房產(chǎn)稅不會對市場產(chǎn)生較大波動，并認(rèn)為由于房產(chǎn)稅是一長期的經(jīng)濟性政策更有利于市場的穩(wěn)定。

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