國(guó)土部：房地產(chǎn)調(diào)控決不放松

“CLI中地指數(shù)2011年研究成果暨2012年一季度運(yùn)行狀況分析座談會(huì)”。會(huì)上，國(guó)土資源部法律中心主任孫英輝表示，一季度CLI中地指數(shù)綜合指數(shù)和規(guī)模、價(jià)格、結(jié)構(gòu)、集約以及景氣等5個(gè)分指數(shù)均出現(xiàn)環(huán)比回落，這是自2004年以來(lái)的八年間，綜合指數(shù)和各分指數(shù)在2006年三季度出現(xiàn)第一次全面下跌之后，又一次全面回落。這一明顯變化，既有季節(jié)性供地節(jié)奏波動(dòng)的因素，也有房地產(chǎn)市場(chǎng)等宏觀調(diào)控措施作用疊加下市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化的影響。

在加強(qiáng)和改善土地市場(chǎng)調(diào)控的建議方面，孫英輝指出，2012年要高度重視市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新土地宏觀調(diào)控政策，更加注重總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏調(diào)控的協(xié)調(diào)推進(jìn)，將調(diào)控重心由主要依靠行政手段向發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化，由注重短期效用向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)化，同時(shí)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，確保土地市場(chǎng)走勢(shì)更加貼合調(diào)控預(yù)期，更加顯現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

具體來(lái)看，一是穩(wěn)總量、控增量，實(shí)施穩(wěn)健的土地供應(yīng)政策。2012年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)下調(diào)，可能一定程度上緩解土地供需矛盾。為此，今年土地供應(yīng)的總基調(diào)應(yīng)為：適當(dāng)調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)模，通過(guò)節(jié)約集約用地穩(wěn)定建設(shè)用地供應(yīng)總量，把握好土地供應(yīng)的力度、時(shí)序、節(jié)奏、重點(diǎn)，為把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間創(chuàng)造條件。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，以土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面在總量控制的前提下，突出區(qū)域優(yōu)先發(fā)展方向，確保不同主體功能區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地的需求；另一方面，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性用地有償使用比例，以經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控土地需求結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，用結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)土地資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

三是穩(wěn)政策，防反彈，提高房地產(chǎn)調(diào)控政策的針對(duì)性和前瞻性。當(dāng)前，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策持續(xù)作用下，市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制，市場(chǎng)整體已經(jīng)進(jìn)入由“量減”向“價(jià)跌”轉(zhuǎn)變的階段。

為此，一方面要堅(jiān)定不移地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控保持決不放松的態(tài)勢(shì)，執(zhí)行從緊的房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，在加大對(duì)中央保障房建設(shè)支持力度的同時(shí)，做好中小套型普通商品住房用地供應(yīng)；另一方面要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，做好現(xiàn)有調(diào)控政策評(píng)估的同時(shí)加大新政策、新制度的儲(chǔ)備和供給，同時(shí)，優(yōu)化土地政策環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而改善房地產(chǎn)調(diào)控“外圍”環(huán)境，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

來(lái)源：第一財(cái)訊 作者：王歡

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