從市場(chǎng)與政府調(diào)控博弈看房地產(chǎn)的死亡邏輯


作者:鄭麗平    時(shí)間:2012-08-14





從1998年到2012年,在市場(chǎng)與政府調(diào)控的博弈中,房地產(chǎn)一直在冬日生死與夏日井噴的冰火兩重天里野蠻生長(zhǎng)。無(wú)論怎樣,借著中國(guó)城市化的東風(fēng),這個(gè)龐大的行業(yè)在房?jī)r(jià)瘋漲的過(guò)程中逐漸壯大。

只是2012年的今天有些不同,雖然在經(jīng)歷嚴(yán)冬論調(diào)之后,房地產(chǎn)看到了夏日的再次火爆,甚至多數(shù)老百姓和開(kāi)發(fā)商都已確信房?jī)r(jià)不會(huì)漲,但也絕無(wú)下降的可能之時(shí),房地產(chǎn)行業(yè)卻感到了一種深深的窒息,這不是某個(gè)企業(yè),而是對(duì)整個(gè)行業(yè)生死存亡的的擔(dān)憂與壓力,如同被扼住了死穴……

不得不面對(duì)的死亡邏輯

這是房地產(chǎn)企業(yè)一直在經(jīng)歷的故事:2005年,一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)花了5億元買(mǎi)了一塊地,2007年,全部開(kāi)發(fā)并賣(mài)掉賺了15億元;當(dāng)年這個(gè)企業(yè)把原來(lái)買(mǎi)地的5億元加上賣(mài)樓的15億元拿出來(lái),用20億元買(mǎi)地,只能買(mǎi)到原來(lái)一半的地;依次類(lèi)推,等到第三輪的時(shí)候,這個(gè)企業(yè)只能買(mǎi)到四分之一的地……同時(shí),房地產(chǎn)的信貸政策也是在逐年縮緊,資金杠桿越來(lái)越小。即,企業(yè)賣(mài)房的收入永遠(yuǎn)跟不上地價(jià)的上漲,你的蛋糕只能越做越小……

這就是房地產(chǎn)的死亡邏輯:當(dāng)?shù)貎r(jià)上漲高于房?jī)r(jià)收入的時(shí)候,企業(yè)無(wú)法通過(guò)原始積累與價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),在蛋糕越做越小的時(shí)候,只有等死。

事實(shí)上,房地產(chǎn)的死亡邏輯在不同國(guó)家的某個(gè)發(fā)展階段都曾經(jīng)或者正在經(jīng)歷著,問(wèn)題的關(guān)鍵在于此時(shí)的死亡邏輯影響的不僅僅是個(gè)體而是全局,它隱藏在各種各樣的現(xiàn)象與問(wèn)題之中,若隱若現(xiàn),卻把這個(gè)行業(yè)帶向了一條看似簡(jiǎn)單的艱難之路。這也是我們今天探討這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵之所在。

死亡邏輯有幾個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)前提:第一、基于此前地價(jià)上漲高于房?jī)r(jià)收入;第二、基于房企每輪拿地都選擇具有可比性的類(lèi)似地塊;第三、目前土地財(cái)政、稅收政策等一直持續(xù)下去。

正是基于以上假設(shè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿地、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售的商業(yè)模式才會(huì)走向一條死胡同;因?yàn)檫@個(gè)死亡的不歸路不僅在單個(gè)企業(yè)體現(xiàn),更在于對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。就單個(gè)企業(yè),它們可以通過(guò)不同的商業(yè)與運(yùn)營(yíng)模式來(lái)規(guī)避或者減緩這種風(fēng)險(xiǎn),而整個(gè)行業(yè)在假設(shè)前提的大趨勢(shì)下的走勢(shì)其實(shí)是一個(gè)必然的結(jié)果,那就是一步步走向死亡……除非假設(shè)前期的根基發(fā)生變化。

房企五種戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)死亡邏輯

既然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)正常的模式,那么要擺脫死亡邏輯,最好的辦法就是消除造成這種邏輯的假設(shè)前提:

第一,以價(jià)換量消除價(jià)格因素:開(kāi)發(fā)商可以開(kāi)發(fā)區(qū)域上做文章,即從地價(jià)高的一線城市,轉(zhuǎn)向二三線、甚至四線城市,通過(guò)以價(jià)換量的方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,畢竟中國(guó)城市化率的空間很大,這點(diǎn)做得最出色的當(dāng)屬恒大,2011年恒大平均地價(jià)僅為700元左右,可以說(shuō)它一直都在這個(gè)死亡邏輯的邊緣,因此受到的影響目前還是比較小的。

第二,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型擺脫單一邏輯:企業(yè)可以從住宅轉(zhuǎn)型到商業(yè)、工業(yè)等其他業(yè)態(tài),來(lái)緩解這種相似地價(jià)及相似運(yùn)營(yíng)模式造成的對(duì)整體規(guī)模的影響。雖然各種類(lèi)型用地均呈上漲態(tài)勢(shì),但是不同業(yè)態(tài)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)與利潤(rùn)空間還是有很大差別的。

第三,死亡邏輯下的技術(shù)創(chuàng)新:既然這個(gè)死亡邏輯是大勢(shì)所趨,那么企業(yè)在蛋糕不得不做小的同時(shí),還可以選擇把蛋糕的價(jià)格賣(mài)得更高,這就需要再房地產(chǎn)技術(shù)多下功夫。例如,鋒尚對(duì)綠色節(jié)能環(huán)保地產(chǎn)技術(shù)的研究已經(jīng)走在行業(yè)前列。

第四,系統(tǒng)創(chuàng)新超越死亡邏輯:系統(tǒng)創(chuàng)新不是指精細(xì)化管理,雖然這點(diǎn)對(duì)于企業(yè)后期發(fā)展很重要,但是它無(wú)法解決死亡邏輯這一固有問(wèn)題,我們說(shuō)的系統(tǒng)創(chuàng)新是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈上系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃與核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),即,超越企業(yè)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)本身的創(chuàng)新。

例如:在選擇在上游做產(chǎn)融一體化的城市與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,甚至通過(guò)基金平臺(tái)等模式運(yùn)營(yíng);或者選擇在下游做商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng),進(jìn)而從單純銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)與服務(wù)模式。

第五,穿越死亡邏輯是最高境界:既然死亡邏輯客觀存在,那么最有效的方式就是尋找在這個(gè)邏輯范圍之外的空間,一些企業(yè)選擇在海外投資開(kāi)發(fā),以規(guī)避在目前政策市場(chǎng)環(huán)境下難以改變的死亡邏輯。目前、萬(wàn)科、萬(wàn)通等房企在這方面都做了一定的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。

政府四個(gè)方向打破死亡邏輯

對(duì)于單一企業(yè)而言,可以采取以上不同的商業(yè)模式、管理方法和技術(shù)手段去規(guī)避、緩解、跳出、甚至超越死亡邏輯;而對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)本身而言,這個(gè)死亡邏輯則是無(wú)法回避、甚至對(duì)于未來(lái)是致命的,因?yàn)樵诂F(xiàn)有城市發(fā)展和制度政策下這個(gè)趨勢(shì)是無(wú)法在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變的。

十幾年城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,從1998年30%到2011年47%,以及未來(lái)70%、80%城市化率的預(yù)期,使得中國(guó)地價(jià)和房?jī)r(jià)上漲成為一種必然,問(wèn)題的關(guān)鍵是上漲的速度及幅度超過(guò)了正常發(fā)展的合理值,期間還伴隨著收入分配不均導(dǎo)致的中產(chǎn)階級(jí)較少的社會(huì)問(wèn)題。

如果說(shuō)企業(yè)可以采取不同的方法應(yīng)對(duì)死亡邏輯,那么政府要做的就是打破這個(gè)死亡邏輯,因?yàn)檫@是只有政府做得到的,即,通過(guò)深化政治經(jīng)濟(jì)改革來(lái)打破死亡邏輯的僵局。這其中,可以從土地供應(yīng)數(shù)量、土地價(jià)格后背的地方財(cái)政、抑制土地與住房投機(jī)的稅收制度和保障房功能與落實(shí)機(jī)制來(lái)進(jìn)行思考與實(shí)踐。

第一,政府可以從土地供給的市場(chǎng)角度來(lái)打破死亡邏輯。從土地供給數(shù)量來(lái)講,自2004年到2009年,土地購(gòu)置面積增幅高于10%的有14個(gè)月,而58個(gè)月是低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),這也是近幾年房?jī)r(jià)大漲的背后推手。2010年到2011年增加的土地供給,大部分為保障性住房用地。事實(shí)上,2008年至今,商品房銷(xiāo)售面積已持續(xù)3年反超可供應(yīng)面積,累積潛在的存量逐年縮小,即,未來(lái)兩年商品房供應(yīng)是偏緊的。

所以,提供適合市場(chǎng)供需關(guān)系的土地供應(yīng)量是打破死亡邏輯的一條重要途徑。而如何在整體用地規(guī)劃方面統(tǒng)一布局及調(diào)整是需要大手筆和大魄力的,這里不僅涉及到18億畝紅線,還包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林和退耕還草、災(zāi)毀用地和建設(shè)用地之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),也包括建設(shè)用地以及住宅用地具體項(xiàng)目之間的橫向和縱向的規(guī)劃,我們需要放在十幾年、幾十年之后就看這個(gè)問(wèn)題,而不是追求短期效應(yīng)。

第二,政府從供地價(jià)格背后的財(cái)政職能與考核機(jī)制入手來(lái)打破死亡邏輯。從土地供給價(jià)格來(lái)看,整體是在瘋狂上升的勢(shì)頭,以京城地價(jià)為例,即便是在調(diào)控如此嚴(yán)峻的2012年,地王之聲也是此起彼伏,原因之一就是同類(lèi)地塊的起拍價(jià)仍是有升無(wú)減,所謂的樓面地價(jià)下降,其實(shí)是供地區(qū)域從主城向五六環(huán)轉(zhuǎn)移而已。這只是地方政府土地出讓的一個(gè)縮影而已。



歸根結(jié)底是要追溯到分稅制之后形成的蔚為壯觀的土地財(cái)政。動(dòng)輒占到地方政府財(cái)政收入一半、甚至更多的土地出讓金和相關(guān)稅收,不僅成為高房?jī)r(jià)的重要推手,將房地產(chǎn)推向無(wú)法回頭高價(jià)時(shí)代,而且嚴(yán)重透支了政府未來(lái)十幾屆的可持續(xù)發(fā)展能力。今年上半年全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金為6525.98億元,同比下降38%,使得地方政府財(cái)政受到不小考驗(yàn)。在面臨土地財(cái)政和地方債務(wù)困境的同時(shí),地方政府更需要考慮改變慣性支出和有質(zhì)量增長(zhǎng)等長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題,這同時(shí)也對(duì)政府績(jī)效考核的政治改革深入問(wèn)題提出了考驗(yàn)。

第三,政府從抑制土地和住宅的投機(jī)性來(lái)打破死亡邏輯。這個(gè)邏輯中隱含的一點(diǎn),在于土地和住房都成為了一種完全意義上的商品,這就意味著它們擁有消費(fèi)性和投資性的雙重屬性,而后者正是造成目前地價(jià)、房?jī)r(jià),尤其是一線城市地價(jià)、房?jī)r(jià)瘋狂飆升的重要原因之一。因此政府需要從兩個(gè)方面消除這種投資屬性。

首先、就是從供地角度消除土地的政府投機(jī)動(dòng)機(jī),這取決于上一條政府對(duì)于財(cái)政職能、考核機(jī)制以及有質(zhì)量發(fā)展的深入改革。其次、就是從稅收角度抑制住宅的投資性功能,例如,收取鼓勵(lì)房屋出租、收取房屋空置稅等措施,當(dāng)然由于我國(guó)住房市場(chǎng)管理的粗放化和復(fù)雜性,決定了這是一件任重道遠(yuǎn)的事情,當(dāng)然德國(guó)模式等外來(lái)經(jīng)驗(yàn)也是可以借鑒的。

第四,從對(duì)保障房的功能及分配進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與落實(shí),是打破死亡邏輯的最直接手段。十二五期間,3600萬(wàn)套保障性住房是個(gè)具有誘惑力的數(shù)字,2011年已開(kāi)工1000多萬(wàn)套,2012年上半年,保障性安居工程已開(kāi)工470萬(wàn)套,基本建成260萬(wàn)套,完成投資5070億元人民幣。到目前為止,人們關(guān)心的是兩個(gè)問(wèn)題:其一、保障房的定義與功能,以及如何能夠?qū)崿F(xiàn)分配的公平公正;其二、保障房的建設(shè)資金、質(zhì)量及后期維護(hù)等問(wèn)題。事實(shí)上,前者恰恰是決定后者的主導(dǎo)思想與核心機(jī)制,后者則是圍繞前者去進(jìn)行實(shí)踐與調(diào)整。

對(duì)于保障房的實(shí)現(xiàn)方式一直是業(yè)界爭(zhēng)論的話題,以銷(xiāo)售為主的方式被認(rèn)為是滋生腐敗與不公正的溫床,而租售并舉正在成為大家嘗試的一個(gè)重要方向,例如,北京的住房保障品種,已從原來(lái)的廉租房和經(jīng)適房,增加到廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房和公租房……當(dāng)然,目前做的只是保障房建設(shè)的第一步,接下來(lái)我們依然需要探索。這個(gè)在未來(lái)即將見(jiàn)效的保障房運(yùn)營(yíng)機(jī)制一方面是在補(bǔ)我們過(guò)去十多年欠下的住房保障性功能的課,另一方面如果運(yùn)行得當(dāng)也是通過(guò)與商品房并行方式,打破房地產(chǎn)死亡邏輯的有效方式。

如同許多新生的事物一樣,房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了最初的野蠻盲目和暴利之后,依然充滿了旺盛的生命力,面對(duì)各種政策環(huán)境與自身發(fā)展階段所必須經(jīng)歷的死亡邏輯,政府與房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng),只是這種行動(dòng)不應(yīng)該是單一的、雜亂無(wú)章的,而是需要一個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,更重要的是在政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入與房地產(chǎn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建立中,尋找緩解、消除和打破死亡邏輯的方法和途徑。而這些,也足以讓我們振奮和期待,期待著在這條路上,我們不斷地打破各種障礙,破解這個(gè)看似簡(jiǎn)單卻充滿危機(jī)的死亡邏輯。

來(lái)源:地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng) 作者:鄭麗平



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