中國城鎮(zhèn)化之路將從量的增長向質(zhì)的提升過渡

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的城鎮(zhèn)化程度大幅提高。然而，城鎮(zhèn)化帶來的問題也不斷涌現(xiàn)，如何走好新型城鎮(zhèn)化之路成為此間關(guān)注的焦點。

　　在日前由新華社《財經(jīng)國家周刊》主辦的2013年中國新型城鎮(zhèn)化市長論壇上，與會的嘉賓就中國未來的城鎮(zhèn)化模式進(jìn)行了探討。

　　根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化之路的上半場往往表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，下半場主要是過渡到質(zhì)的提升。新華社副社長路建平在致辭中說，雖然我國的城鎮(zhèn)化所處地域、資源、環(huán)境發(fā)展階段不同，但在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下，城市的發(fā)展將由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征。

　　城鎮(zhèn)化并不是簡單地把鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?，城?zhèn)化的背后有著更加豐富的內(nèi)涵。中國科學(xué)院、中國工程院院士路甬祥在其主題演講說，要推進(jìn)以知識化、信息化為基礎(chǔ)，以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，這對于創(chuàng)造就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，將發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

　　“中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還存在水、電、氣、供熱、地下管網(wǎng)、三廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后以及住房、社保、教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂等公共服務(wù)滯后、城市資源環(huán)境嚴(yán)重超載等問題。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中說。他建議，要從基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、公共服務(wù)平臺建設(shè)、社會社區(qū)秩序管理以及用信息技術(shù)等方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　新型城鎮(zhèn)化需要政府有形之手和市場無形之手的有機(jī)配合，形成雙重的動力機(jī)制。經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁認(rèn)為，當(dāng)前中國城市化一個缺點就是行政性太強(qiáng)，大大小小每個行政區(qū)域都想城市化，這跟城市化的大趨勢是不一致的?！叭送睦锪鲃?，項目往哪里流動，不完全看行政級別，要看經(jīng)濟(jì)機(jī)會，所以還有好多經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系、政策要調(diào)整，要改革”。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國的城鎮(zhèn)化現(xiàn)在水平已經(jīng)達(dá)到52％，在過去的5年，中國的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1．3個百分點，每年增加城市人口1700萬，今后一個時期，城鎮(zhèn)化還會保持過去五年的增長態(tài)勢。

來源：新華網(wǎng) 趙曉輝 陶俊潔

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