“根據(jù)《意見》實施改革后,高校教師職稱評審權(quán)將全部直接下放至高校,由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校,可采取聯(lián)合評審的方式。”教育部相關(guān)負責人日前就五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》接受記者采訪時表示。
《意見》瞄準高等教育改革發(fā)展中的學科專業(yè)、編制、崗位、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等方面的深層次問題,進一步向地方和高校放權(quán),給高校松綁減負、簡除煩苛,讓學校擁有更大辦學自主權(quán)。
該負責人表示,在評審方法方面,強調(diào)將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件,提高教學業(yè)績在評聘中的比重。針對不同類型、不同層次教師,按照哲學社會科學、自然科學等不同學科領(lǐng)域,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型,建立分類評價標準。完善同行專家評價機制,建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式。
據(jù)了解,《意見》提出的改進高校教師職稱評審機制,主要包括下放高校教師職稱評審審批權(quán)和改進教師職稱評審方法。
改革前,根據(jù)2012年9月《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》,高校副教授評審權(quán)的審批工作由教育部下放到省級人民政府教育行政部門實施。多數(shù)省份逐步將評審權(quán)下放到高校,由高校自主評聘,不具備評審權(quán)的高校參加省級政府部門組織的職稱評審。2017年1月,《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》取消了高等學校副教授評審權(quán)審批,高??梢宰灾髟u審副教授。根據(jù)《國家教育委員會 人事部關(guān)于進一步做好授予高等學校教授、副教授任職資格評審權(quán)工作的通知》(教人〔1994〕19號)和2004年《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),高校教授評審權(quán)的審批工作由教育部實施。具備評審權(quán)的高校自主評聘,不具備評審權(quán)的高校參加省級政府部門組織的職稱評審。
除此之外,該負責人也表示,此前在評審方法方面,不同程度存在對師德、教學業(yè)績考核重視不夠,科研成果重數(shù)量輕質(zhì)量的情況,科學合理的分類評價標準尚未完全建立。
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