嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生
6日,教育部公布的《高中階段教育普及攻堅計劃(2017~2020年)》(以下簡稱“攻堅計劃”)提出,到2020年,全國普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,普及高中階段教育是我國繼普及九年義務(wù)教育后進一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強國的重大舉措。
據(jù)了解,2016年我國高中階段教育毛入學(xué)率達到87.5%,普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因,中西部貧困地區(qū)教育資源短缺,普及程度低,中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約,普及任務(wù)異常艱巨。同時,東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié),如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào),普通高中56人以上大班額比例接近四分之一,有的班額甚至超過80人。
攻堅計劃提出的總目標是,到2020年,全國普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。同時還提出了5個具體目標:一是全國、各?。▍^(qū)、市)毛入學(xué)率均達到90%以上,中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理,招生規(guī)模大體相當(dāng);三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,滿足教育教學(xué)基本需要;四是經(jīng)費投入機制更加健全,生均撥款制度全面建立;五是教育質(zhì)量明顯提升,辦學(xué)特色更加鮮明,吸引力進一步增強。通過實現(xiàn)以上目標,努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
教育部相關(guān)負責(zé)人指出,目前攻堅的關(guān)鍵是?;尽⒀a短板、促公平,重點是4類地區(qū)、3類人群和3個突出問題。
4類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū),這些地區(qū)受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約,教育資源不足,普及程度較低,是高中階段教育的底部。攻堅計劃明確提出,國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區(qū)擴大教育資源,改善辦學(xué)條件,把這個底部托起來;3類人群指的是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進城務(wù)工人員隨遷子女,保障這些群體的受教育權(quán)利是促進教育公平的重要體現(xiàn);3個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難,這些問題嚴重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。
呂玉剛介紹,為了保障普及目標的實現(xiàn),攻堅計劃提出了6條主要措施,包括擴大教育資源、完善經(jīng)費投入機制、完善扶困助學(xué)政策、加強教師隊伍建設(shè)、推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展和改進招生管理辦法。
其中,改進招生管理辦法的主要措施有,建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺,實行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)??荚囌猩恼叽胧?,嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生,依法加強對民辦高中的招生管理等。
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