風(fēng)電路徑轉(zhuǎn)型：?jiǎn)我淮蠡啬Ｊ奖环?/b>

　　經(jīng)歷了3年風(fēng)電大基地建設(shè)之后，中國(guó)的風(fēng)電政策正在向分散式接入傾斜。這被看作是在中國(guó)現(xiàn)有體制下最有利于風(fēng)電發(fā)展的政策選擇。

　　本報(bào)記者6月20日從國(guó)家能源局獲悉，國(guó)家能源局正在探索發(fā)展風(fēng)電分散式接入，以讓中國(guó)風(fēng)電發(fā)展突破電網(wǎng)建設(shè)滯后的瓶頸。同時(shí)，這種管理方式將使得風(fēng)電資源并不特別豐富的地區(qū)也具有開發(fā)利用價(jià)值，將有利于擴(kuò)大我國(guó)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。

　　國(guó)家能源局人士對(duì)本報(bào)表示，國(guó)家能源局有計(jì)劃在近期發(fā)布通知，鼓勵(lì)湖南、湖北、江西、河南、四川、重慶、廣東、廣西、貴州等地區(qū)盡可能多的開發(fā)風(fēng)電資源。對(duì)于有條件進(jìn)行分散式接入的風(fēng)電大基地，國(guó)家能源局也持鼓勵(lì)的態(tài)度。他表示，這并不代表今后我國(guó)不再建設(shè)風(fēng)電大基地，而是其建設(shè)將結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和輸電通道建設(shè)來(lái)開展。

　　大基地向分散式轉(zhuǎn)變

　　國(guó)家能源局可再生能源和新能源司副司長(zhǎng)史立山此前已明確表示，未來(lái)我國(guó)將不再一味發(fā)展大型風(fēng)電基地，也鼓勵(lì)分散式開發(fā)。

　　我國(guó)在2008年開始建設(shè)風(fēng)電大基地，迄今已建設(shè)了八大風(fēng)電基地。但由于電網(wǎng)建設(shè)滯后，風(fēng)電并網(wǎng)困難、棄風(fēng)嚴(yán)重、事故頻發(fā)，不僅讓風(fēng)電企業(yè)蒙受損失，也導(dǎo)致資本市場(chǎng)不看好風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，限制了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的融資能力，不利于風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。

　　“現(xiàn)在看，繼續(xù)依靠風(fēng)電大基地的模式是發(fā)展不下去的?！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“分布式發(fā)展是好事。”但分布式卻與分散式不同。

　　“風(fēng)電的分散式接入與分布式有明顯的區(qū)別。”上述國(guó)家能源局人士稱，“這是在現(xiàn)行電力體制下，發(fā)展風(fēng)電最具可行性的政策選擇?！?/p>

　　分布式不僅要能夠自發(fā)自用，還要可以向電網(wǎng)售電，但按照我國(guó)《電力法》的規(guī)定，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營(yíng)業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可營(yíng)業(yè)。因此，用戶的售電行為違反我國(guó)現(xiàn)有《電力法》，這也成為分布式能源在我國(guó)發(fā)展的巨大體制束縛。

　　而與分布式相比，風(fēng)力分散式接入則是將電力輸?shù)诫娋W(wǎng)，各發(fā)電企業(yè)仍然只與電網(wǎng)一家交易。在國(guó)家能源局于今年5月召開的一次會(huì)議上，也提出了“所發(fā)電力全部上網(wǎng)，暫不考慮直供、自發(fā)自用方式”。此外，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用分散式接入仍享受國(guó)家補(bǔ)貼。因此，這種模式并未改變現(xiàn)有的利益格局，只是規(guī)模要比大基地小很多。

　　然而，在這樣的情況下國(guó)家能源局一方面在現(xiàn)有法律下推進(jìn)風(fēng)電的分散式接入，另一方面也在開展《電力法》的修改工作，尋找分布式能源發(fā)展的突破口。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)表示，隨著新能源發(fā)展的逐步深入，未來(lái)將不可避免地觸碰到體制問(wèn)題，而這將是一個(gè)各方利益博弈的過(guò)程。至于博弈能在多大程度上改變現(xiàn)有的體制，他表示前景并不樂觀。

　　更符合有序發(fā)展

　　對(duì)于風(fēng)電分散式接入的定義，國(guó)家能源局則傾向于規(guī)定其最高電壓等級(jí)到110千伏，以配電網(wǎng)為主，不再上到輸電網(wǎng)，任何含有遠(yuǎn)距離輸送模式的都不算是分散式接入。

　　國(guó)家電網(wǎng)能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華表示，110千伏屬于較低的電壓等級(jí)，傳輸?shù)木嚯x很近。資料顯示，110千伏電網(wǎng)輸送距離在100千米左右，意味著風(fēng)電分散式接入將就近消納。

　　因此，對(duì)于不適合規(guī)?；_發(fā)，但資源條件又比較好的局部地區(qū)，國(guó)家能源局將采取這種低電壓等級(jí)的接入，在本地電網(wǎng)范圍內(nèi)消納。

　　而隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，低風(fēng)速地區(qū)也成為我國(guó)未來(lái)風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。國(guó)家能源局人士介紹，我國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商已經(jīng)可以制造適合在低風(fēng)速區(qū)運(yùn)行的風(fēng)機(jī)設(shè)備，而且目前正在研制適合平均風(fēng)速在5.8米 5.5米/秒的地區(qū)運(yùn)行的風(fēng)機(jī)，而這將擴(kuò)大我國(guó)可開發(fā)的風(fēng)電資源量?！叭绻@個(gè)技術(shù)上取得突破，各個(gè)地區(qū)的開發(fā)規(guī)模都不會(huì)小?！鄙鲜鰢?guó)家能源局人士說(shuō)。

　　他還表示，國(guó)家能源局有計(jì)劃在近期發(fā)布通知，鼓勵(lì)湖南、湖北、江西、河南、四川、重慶、廣東、廣西、貴州等地區(qū)盡可能多的開發(fā)風(fēng)電資源。

　　“中東部地區(qū)原來(lái)覺得不能利用的風(fēng)電資源現(xiàn)在都可以利用了，風(fēng)機(jī)的價(jià)格也下降了，各個(gè)地區(qū)發(fā)展風(fēng)電的積極性也比較高，所以國(guó)家能源局愿意鼓勵(lì)這些地區(qū)發(fā)展風(fēng)電?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　他同時(shí)表示，如果現(xiàn)在建設(shè)風(fēng)電大基地的地區(qū)具備搞分散式接入的條件，國(guó)家能源局也將鼓勵(lì)其發(fā)展。由于這些地區(qū)離負(fù)荷中心比較近，而且在配電側(cè)上網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的影響基本上是零，完全可以搞分散式接入。另外，國(guó)家能源局并未放棄發(fā)展風(fēng)電大基地的思路，而是以后的風(fēng)電集中開發(fā)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和輸電通道建設(shè)。

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