新國標將要終結(jié)風電發(fā)展“大躍進”

　　日前，國家能源局審定并發(fā)布了“大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項重要標準，并于今年11月1日起實施。與此同時，電監(jiān)會主要針對“低電壓穿越”的全國風電安全檢查也在8月啟動。

　　近年來，我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無論從裝機容量、發(fā)展規(guī)模還是風機制造能力上看，都已成為名副其實的世界風電大國。然而，在經(jīng)歷“狂飆”的同時，產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、棄風現(xiàn)象等“隱疾”也逐漸顯現(xiàn)，引來中國風電產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型的呼聲。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，新的風電標準體系將終結(jié)風電發(fā)展“大躍進”，推動風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變過程，最終完成中國由風電大國向風電強國的嬗變。

　　18項新標準為風電產(chǎn)業(yè)“對癥下藥”

　　8月初，國家能源局發(fā)布了“大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等18項重要標準，涉及大型風電場并網(wǎng)、海上風電建設(shè)、風電機組狀態(tài)監(jiān)測、風電場電能質(zhì)量、風電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標準。這些標準將于今年11月1日實施。業(yè)界普遍認為，此次風電行業(yè)國家標準密集出臺，目標直指中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　“中國風電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時 ， 一直存在質(zhì)量和速度兩大瓶頸?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析認為，從質(zhì)量上看，中國在風電設(shè)備制造、安裝、維護、檢測等整個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標準體系中，要么存在空白，要么采用的是歐洲標準，在面對中國特殊的風電狀況時頻頻出現(xiàn)“水土不服”的問題。加上一些風電企業(yè)片面追求低成本，導(dǎo)致風電項目因質(zhì)量不達標造成事故屢屢出現(xiàn)。

　　從速度上看，地方政府利用5萬千瓦以下項目的招標權(quán)大量上馬風電項目，導(dǎo)致風電發(fā)電量超過電網(wǎng)接納規(guī)模，“棄風”現(xiàn)象普遍存在。在蒙西，電網(wǎng)“棄風”現(xiàn)象尤為嚴重，特別是在冬季供暖期，這一現(xiàn)象更加明顯。

　　除“棄風”外，另一個更加尷尬的現(xiàn)象則是今年以來國內(nèi)風電機組脫網(wǎng)事故的頻頻發(fā)生。今年2月份，甘肅中電酒泉風電公司16個風電場598臺風電機組脫網(wǎng)，成為近年來國內(nèi)風電領(lǐng)域影響最大的一起事故。

　　這一系列風電機組脫網(wǎng)事件被業(yè)內(nèi)人士諷為“掉鏈子”，在“掉鏈子”的背后是國內(nèi)風電場并網(wǎng)標準缺失以及技術(shù)滯后之痛。據(jù)統(tǒng)計，目前中國風電累計裝機容量達42.3G W，成為最大的風電國家。由于風電裝機過快增長及并網(wǎng)技術(shù)未解決，造成風機閑置嚴重，2010年新增的1893萬千瓦風電裝機中，僅有1400萬千瓦并網(wǎng)。

　　“這次發(fā)布的風電技術(shù)標準，主要解決的是‘無’的問題，比如原有的200多項技術(shù)標準中，涉及海上風電的只有24項，因此首先要做的是填補空白。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶說。

　　“18項新標準對風電場發(fā)電質(zhì)量的要求會轉(zhuǎn)嫁給風機設(shè)備企業(yè)，這就對風機設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了較高要求。國內(nèi)風機制造商將由此前的價格戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為技術(shù)比拼，這也將為風電場接入電網(wǎng)提供技術(shù)解決方案?！辈稍L中，一些風機制造商坦言。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為，在18項新標準中，“大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”的核心是要求風電場并網(wǎng)風機必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規(guī)范得以實施，將會極大地降低風電機組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。

　　準入門檻提高企業(yè)面臨大浪淘沙

　　新標中，關(guān)于“風電設(shè)備制造行業(yè)的準入標準”規(guī)定：新的風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施即每年至少要生產(chǎn)400臺2 .5兆瓦風機，且還應(yīng)具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時，在項目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。

　　這就意味著，新生企業(yè)不僅面臨著技術(shù)、產(chǎn)量、行業(yè)資格的壓力，還將面臨資金信貸方面的約束，這對于在建的那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的風電企業(yè)恐難逃中途夭折的命運。

　　事實上，“大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”的出臺也在風電業(yè)界引起軒然大波，其中最引人關(guān)注的就是新標準在低電壓穿越上對風電機組和風電場提出了明確要求。

　　何謂低電壓穿越？這就好比在電網(wǎng)這條高速公路上，行駛中的風電遇到公路流量大幅波動路障時，不是選擇迅速靠邊停車，引起交通混亂，而是依靠過硬的駕駛技術(shù)駛過路障，以保障公路流量正常。

　　據(jù)記者了解，甘肅酒泉風電基地的風電設(shè)備招標是2008年完成的，當時國內(nèi)關(guān)于低電壓穿越的技術(shù)要求還沒有明確。直到2009年“低電壓穿越”被作為一個企業(yè)標準提出，但是這一標準對當時的風機制造企業(yè)并沒有約束力，絕大多數(shù)風機在出廠后都沒有該項功能。

　　來自中國電科院新能源研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前已通過該院低壓穿越能力檢測和功率特性測試的僅有6家公司的6種機型，其中還有兩家是外企。國內(nèi)只有極少數(shù)整機企業(yè)的1.5兆瓦風力發(fā)電機組通過了該測試。

　　對此業(yè)內(nèi)人士表示，此次“低電壓穿越”上升為國標后，對于國內(nèi)目前大部分都還不具備低電壓穿越能力風電企業(yè)來說可謂當頭痛擊，而這一系列風電新標的出臺勢必會在“十二五”期間讓國內(nèi)超過3/4的風電設(shè)備企業(yè)通過重組、被兼并等方式消失。

　　目前國內(nèi)規(guī)模最大的風電技術(shù)設(shè)備研發(fā)和制造企業(yè)新疆金風科技股份有限公司，從今年4月份就開始著手為在運行風電機組的低電壓穿越進行升級。

　　而反應(yīng)迅速的企業(yè)并非金風一家，華銳、東汽、湘電、N O R D E X恩德、V EST A S維斯塔斯等企業(yè)都表示已經(jīng)啟動了低電壓穿越的改造工程。因發(fā)生幾次風機脫網(wǎng)而備受關(guān)注的甘肅酒泉風電基地更是成為這些工程隊們扎堆的地方。

　　但是，事情并沒這么簡單，“國內(nèi)有些機組根本無法改造，別說硬件沒有設(shè)計，就連放置硬件的空間都沒有預(yù)留，而且這種機組并非少見?！卑W(wǎng)絡(luò)能源有限公司大中華區(qū)風能產(chǎn)業(yè)線副總裁崔益彬透露。

　　風電發(fā)展速度的理性回歸利于可持續(xù)發(fā)展

　　專家認為，新國標對于新投產(chǎn)的風電場將按照更嚴格的標準進行評估，風電行業(yè)上下游必將經(jīng)歷一次重新洗牌，技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)將獲利。從實際作用看，它可以幫助我國企業(yè)加快擺脫技術(shù)空心化的局面。從行業(yè)層面看，新標準有助于凈化市場環(huán)境，使企業(yè)降低在低檔次產(chǎn)品領(lǐng)域相互廝殺的機會。

　　“未來，風電的發(fā)展趨勢是機組由小變大，并網(wǎng)容量由少變多，風電在很多地方可能成為第二或第三大電源，這就要求風電場和風電設(shè)備制造商不斷提高技術(shù)水平?！庇袑＜翌A(yù)測，未來二至三年，風機如果要作為主力電源，一定要滿足更加嚴格的并網(wǎng)要求。

　　而對于風電運營商來說，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風電場的運營安全，降低了維護成本和事故發(fā)生的概率，同時風電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運營商的風電銷售收益隨之增加。

　　此外，在新標出臺的同時，一些地方政府也相應(yīng)的加強了對風電企業(yè)的技術(shù)要求，全面規(guī)范風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，目前甘肅酒泉風電基地已開始進行風機低電壓穿越能力大規(guī)模改造，其中3600多臺風機都將進行技術(shù)改進，不改進的將不準上網(wǎng)發(fā)電，這項工作預(yù)計在年內(nèi)將全部完成。新疆、內(nèi)蒙古等地也提高了風電項目的準入門檻和標準。

　　值得一提的是，新國標出臺后帶來的連鎖反應(yīng)已初步顯現(xiàn)。近日，部分風電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營業(yè)績，包括明陽風電、湘電風能、東方電氣以及部分零部件廠商風電業(yè)務(wù)中期業(yè)績都出現(xiàn)不同程度的下滑，可以看出，風電產(chǎn)業(yè)鏈上的各家企業(yè)，上半年并未像過去幾年一樣展現(xiàn)“驚人”的成績，這也反映出風電行業(yè)在調(diào)整中向著更為合理、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。

　　甘肅省電力公司風電技術(shù)中心主任汪寧渤認為，風電發(fā)展規(guī)模達到一定水平以后，風電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。中國風電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進風電的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，國家能源局將組織專家加快重要標準的修訂和發(fā)布實施，進一步完善風力發(fā)電機組質(zhì)量標準并建立相應(yīng)檢測、認證體系，加強國際標準化交流與合作。目前，已有越來越多的風電企業(yè)開始尋求海外發(fā)展，中國風電“國際化”戰(zhàn)略不斷明朗，而國際市場的競爭也進一步促使我國風電企業(yè)向國際行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范靠攏。

　　“中國風電的國際化是全球經(jīng)濟一體化的大勢所趨，也是中國風電由大變強的必然選擇?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說。

來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會

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