全國人大代表楊鏗：既要弘揚企業(yè)家精神更要優(yōu)化營商環(huán)境

　　日前，中國建設(shè)報從藍光控股集團獲悉，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗今年給全國“兩會”提交了《偉大的新時代要弘揚企業(yè)家精神更需要優(yōu)化企業(yè)家成長的營商環(huán)境建議》和《培養(yǎng)“一技之長”長效脫貧模式——產(chǎn)業(yè)“扶能”、教育“扶智”的建議》。
 

 

　　2017年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(以下簡稱“意見”)公布。這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。意見用36個字對弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神提出要求，即弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務(wù)社會的精神。
 

　　過去的三十多年間，根植于中國改革開放沃土上成長起來的企業(yè)家精神是現(xiàn)代商業(yè)文明、工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是中國社會經(jīng)濟文化發(fā)展的重要現(xiàn)象。在楊鏗看來，企業(yè)家精神是一種無形又獨特的內(nèi)在要素，中國企業(yè)家精神智慧的誕生和集聚標志著中國現(xiàn)代經(jīng)濟、文化、社會的復(fù)興。
 

　　“步入新常態(tài)，中國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，偉大新時代召喚愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的本色，創(chuàng)新發(fā)展、專注質(zhì)量、追求卓越的品質(zhì)，履行責任、敢于擔當、服務(wù)社會的情懷。對此，楊鏗建議，大力弘揚企業(yè)家精神應(yīng)著力從以下幾個方面著眼：
 

　　一、弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神
 

　　1.通過市場化和法治建設(shè)營造企業(yè)家精神的土壤。引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念，加強對企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)企業(yè)家正確處理國家利益、企業(yè)利益、員工利益和個人利益的關(guān)系，把個人理想融入民族復(fù)興的偉大實踐。
 

　　2.鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神風貌。激勵企業(yè)家自強不息、勤儉節(jié)約，反對享樂主義，力戒奢靡之風，保持健康向上的生活情趣。企業(yè)發(fā)展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮發(fā)圖強。企業(yè)經(jīng)營成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。
 

　　二、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制
 

　　1.強化企業(yè)家法治化精神和底線思維。做任何事要有法治思維和底線思維精神，這也是企業(yè)家精神的前提。企業(yè)要有道德底線，要有法律底線、堅守契約精神。
 

　　2.建議進一步強化企業(yè)家信用宣傳，實施企業(yè)誠信承諾制度。利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合各個職能部門信息，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
 

　　三、弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神
 

　　1.專業(yè)精神，匠人匠心。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求，增強創(chuàng)新自信。提升企業(yè)家科學(xué)素養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)家在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
 

　　2.引導(dǎo)企業(yè)家弘揚工匠精神。建立健全質(zhì)量激勵制度，強化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識，鼓勵企業(yè)家專注專長領(lǐng)域，加強企業(yè)質(zhì)量管理，立志于“百年老店”持久經(jīng)營與傳承，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細，以工匠精神保證質(zhì)量、效用和信譽，深入開展質(zhì)量提升行動。
 

　　3.支持企業(yè)家追求卓越。學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神是追求卓越的企業(yè)家必備素養(yǎng)，優(yōu)秀的企業(yè)一定是一個學(xué)習(xí)型的組織，學(xué)習(xí)型的團隊。
 

　　同時，企業(yè)家要具備冒險精神。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神，支持企業(yè)家敏銳捕捉市場機遇，不斷開拓進取、拼搏奮進，爭創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)和一流企業(yè)文化，提供人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新的具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，在市場競爭中勇立潮頭、脫穎而出，培育發(fā)展壯大更多具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
 

　　4.弘揚企業(yè)家履行責任、敢于擔當、服務(wù)社會的精神。企業(yè)家精神要有公益精神，有利他的精神。引導(dǎo)企業(yè)家主動履行社會責任。增強企業(yè)家履行社會責任的榮譽感和使命感，引導(dǎo)和支持企業(yè)家奉獻愛心，參與慈善事業(yè)，承擔社會責任。
 

　　四、企業(yè)家精神表現(xiàn)在尊重客戶和市場化能力
 

　　倡導(dǎo)企業(yè)在市場中不斷滿足新時代人民對品質(zhì)生活的持續(xù)要求，給客戶更多價值感、幸福感與獲得感。
 

　　五、尊重人才與培養(yǎng)人才
 

　　一切科技進步與創(chuàng)新都離不開人才。企業(yè)家精神一定是尊重人才，善于培養(yǎng)人才的。同時，企業(yè)家要善于把堅韌與信念傳遞給更多從業(yè)者、價值創(chuàng)造者。企業(yè)家是推動創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的主要力量，企業(yè)家精神要著眼于為社會創(chuàng)造新財富的能力，建立健全企業(yè)家的法治化精神、創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新精神、冒險精神、榮譽與責任、人才培養(yǎng)和寬容、堅韌與信念、市場化理念、專業(yè)精神與匠人精神等，其核心是永不停息的奮斗精神。
 

 

　　近年來，精準扶貧備受關(guān)注，除上述議案之外，楊鏗還提交了《培養(yǎng)“一技之長”長效脫貧模式——產(chǎn)業(yè)“扶能”、教育“扶智”的建議》。
 

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要部署，“十三五”期間，中國3000萬以上農(nóng)村貧困人口將通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為深化扶貧攻堅的重要載體和地方造血脫貧的根本之策。
 

　　楊鏗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在精準扶貧取得成效同時，一些地方也出現(xiàn)諸如農(nóng)民主動性不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)刭Y源耦合度低、產(chǎn)品同質(zhì)化、市場優(yōu)勢不足、貧困戶參與度低、資金缺口大等問題。經(jīng)過一段時間的調(diào)研與思考，針對解決扶貧的長效性，如何實現(xiàn)扶貧對象的自身造血功能，怎樣激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力，楊鏗提出三條建議：
 

　　一、產(chǎn)業(yè)扶貧“扶能”，教育扶貧“扶智”，雙手推動，聚焦內(nèi)生性脫貧
 

　　產(chǎn)業(yè)扶貧重在“扶能”，教育扶貧重在“扶智”，雙手共抓同促，實現(xiàn)“內(nèi)生脫貧”模式。其中教育扶貧除了給適齡學(xué)生學(xué)歷教育的扶助,重點在下足功夫培訓(xùn)大批一技在手的職業(yè)技師。從專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上細分出多個產(chǎn)業(yè)方向：
 

　　1.勞動力密集的地方興辦高標準家政培訓(xùn)學(xué)校;
 

　　2.旅游資源豐富的地方，開展特色廚藝、傳統(tǒng)美食技藝、精致手工藝、園藝培訓(xùn)，提技精藝做口碑;
 

　　3.農(nóng)業(yè)條件好的地方，發(fā)展特色動、植物養(yǎng)殖，重點培養(yǎng)竹編、盆栽、插花、炒茶等傳統(tǒng)特色技術(shù)人員;
 

　　4.培訓(xùn)與消費升級同步的一技之長。
 

　　一技養(yǎng)全家，一技長脫貧。一群手藝人帶動一方活力，助力實現(xiàn)美麗中國的長效脫貧。
 

　　二、教育扶貧要從“重硬件”轉(zhuǎn)而向“重軟件”著力。著力于貧困地區(qū)教學(xué)機制創(chuàng)新，縮小教育城鄉(xiāng)差距，是賦予被扶學(xué)校以活力的源泉。
 

　　1.建議設(shè)立“山鄉(xiāng)教師脫貧專項獎勵”，“留守兒童關(guān)愛行動”“貧困學(xué)生教育兜底”(學(xué)費+生活費全補助)。
 

　　2.切實有效地將城市優(yōu)質(zhì)教育資源定向輸出?？梢越⒄?、企業(yè)、城市名校、被幫扶學(xué)校四方聯(lián)動，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、扶持校提供智力支持(由城市名校做優(yōu)質(zhì)教育資源輻射，城鄉(xiāng)課程共享，師資管理常態(tài)化輸出)、村校(被扶持學(xué)校)管理運行的方式，走真正留得住教育資源，及時更新普及教學(xué)計劃的常態(tài)化聯(lián)合辦學(xué)之路。
 

　　3.大方發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧方向相結(jié)合的職業(yè)教育技能培訓(xùn)。
 

　　三、在產(chǎn)業(yè)與教育扶貧中，企業(yè)盯市場、政府出政策、合作組織承接技術(shù)、貧困戶跟隨，三產(chǎn)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)
 

　　在構(gòu)建由企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的開放性產(chǎn)業(yè)扶貧平臺中，企業(yè)對市場需求把握更準，大戶、農(nóng)民更接地氣，由他們決定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品更能解決貧困戶參與性積極性問題。同時，想在市場中走出一條差異化之路，要拓寬農(nóng)、工、商三產(chǎn)做跨界、做融合，做深精加工和衍生品。
 

　　政府著力點：金融+保險+財稅政策，構(gòu)建扶貧類經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)鏈扶植閉環(huán)。建議政府大力發(fā)展扶貧小額貸款，積極推進大眾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保險、收入保險、氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險等各類產(chǎn)品的多方信貸風險分擔補償機制，填補產(chǎn)業(yè)扶貧保險缺位問題。
 

　　同時，為了激發(fā)更多企業(yè)和企業(yè)家切實參與到產(chǎn)業(yè)扶貧的行列里，可以考慮出臺以扶貧公司為主體的財稅專項政策。鼓勵發(fā)展以帶動貧困地區(qū)貧困人口脫貧為社會效益的相關(guān)實體經(jīng)濟，出臺一系列企業(yè)稅費減免、優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持政策等相關(guān)政策。
 

　　精準扶貧、消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，這既是黨和政府的使命，也是我們每一個企業(yè)和企業(yè)家的社會責任。通過創(chuàng)新機制推動產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等精準扶貧戰(zhàn)略的落地，轉(zhuǎn)變方式方法，變輸血為造血，實現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)生性發(fā)展才是切實推動全國扶貧工作目標全面達成的有效途徑。

         轉(zhuǎn)自：市場信息

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