廣東省中山市進一步促進企業(yè)上市政策扶持力度再加碼

　　近日，《中山市人民政府關(guān)于進一步促進企業(yè)上市的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，再次對扶持政策進行加碼，進一步推動我市多層次資本市場的發(fā)展，助力中山企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升競爭優(yōu)勢，助力中山堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)中山市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2007年，市政府就出臺了促進企業(yè)上市的扶持政策，隨后幾年經(jīng)多次修訂，扶持力度不斷增強，有效推動了我市多層次資本市場的發(fā)展。截至2019年6月底，全市境內(nèi)外上市公司34家，新三板掛牌企業(yè)60家，全市直接融資累計超787億元，有效帶動我市經(jīng)濟發(fā)展。

　　近年來，我國資本市場不斷改革創(chuàng)新，推出多項創(chuàng)新舉措，尤其是在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制。我市為進一步發(fā)揮企業(yè)上市政策的導(dǎo)向作用，在評估政策實施情況同時，結(jié)合我市實際情況，再次對扶持企業(yè)上市政策進行了修訂完善，對扶持企業(yè)上市的資金補助部分進行重點修訂，新增了企業(yè)科創(chuàng)板上市的補助。

　　亮點1：直接融資累計募集資金達千億元

　　本次《意見》主要內(nèi)容分為四部分，包括進一步明確上市目標(biāo)、進一步完善服務(wù)機制、深入實施政策扶持和相關(guān)事項。

　　按照《中山市金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展利用資本市場的工作目標(biāo)，本次出臺的《意見》進一步明確上市目標(biāo)，即：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，本著“企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)、政府推動”原則，按照“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”工作思路，堅持企業(yè)改制上市與推動投融資體制改革、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。力爭到2023年，全市境內(nèi)外上市及新三板掛牌公司數(shù)量達到130家，直接融資累計募集資金達到1000億元，全市利用資本市場融資有較大增長，直接融資比例大幅提高，把中山建設(shè)成為全省資本市場較為發(fā)達的地區(qū)。

　　亮點2：科創(chuàng)板上市最高補助千萬元

　　《意見》新增三項補助。首先，新增對企業(yè)科創(chuàng)板上市補助，最高可達千萬元。企業(yè)成功在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的，給予一次性補助500萬元。同時，為鼓勵成功上市科創(chuàng)板企業(yè)募集資金在中山投資，對首次公開發(fā)行募集資金投資中山進行四個檔次補助：募投金額5億元以下（含5億元）的，給予補助100萬元；募投金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的，給予補助200萬元；募投金額10億元以上、20億元以下（含20億元）的，給予補助300萬元；募投金額20億元以上的，給予補助500萬元。

　　其次，新增股權(quán)投資基金投資本市企業(yè)補助。為促進股權(quán)投資基金支持我市企業(yè)發(fā)展，鼓勵股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)，《意見》提出，經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的股權(quán)投資基金（需在我市行政區(qū)域內(nèi)進行商事登記和稅務(wù)登記并依法納稅）投資我市產(chǎn)業(yè)政策扶持的且與基金非關(guān)聯(lián)的企業(yè),年度投資金額超過1000萬元的，按其實繳投資金額的1%予以補助。單個股權(quán)投資基金補助金額累計不超過200萬元。

　　此外，新增區(qū)域性股權(quán)交易市場融資補助。按照國家發(fā)展多層次資本市場的工作部署，為促進我市中小企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易市場融資發(fā)展，增加相關(guān)補助條款。《意見》規(guī)定，股改并在區(qū)域性市場掛牌且融資成功的中山企業(yè)，按首次募集資金總額的1%補助。每家企業(yè)最高不超過20萬元。

　　亮點3：再融資投資本市最高補助增至500萬元

　　《意見》提高了直接融資并投資本市補助標(biāo)準(zhǔn)。為進一步提升我市直接融資比例，結(jié)合國家調(diào)整企業(yè)發(fā)債條件的新情況?！兑庖姟芬?guī)定，本市上市公司通過增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式在資本市場實現(xiàn)再融資且所募資金投資在本市，金額1億元以上、5億元以下（含5億元）的，給予補助100萬元；金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的給予補助200萬元；金額超過10億元的，補助增至500萬元。

　　本次政策調(diào)整了企業(yè)境外上市扶持政策，結(jié)合近年工作情況及我市企業(yè)實際，對境外上市扶持措施進行合并?！兑庖姟吩诒Ａ粝愀壑靼逯苯由鲜醒a助及募集資金本地投資補助、境外上市募集資金本地投資補助政策基礎(chǔ)上，調(diào)整了間接上市補助。

　　新三板掛牌補助方式也有所調(diào)整。據(jù)悉，為突出對企業(yè)改制上市的支持，《意見》調(diào)整對扶持企業(yè)新三板掛牌補助方式。將新三板掛牌獎勵200萬元調(diào)整為掛牌中介費用補助100萬元。對新三板掛牌企業(yè)募集資金給予補助標(biāo)準(zhǔn)仍保持不變。新三板掛牌企業(yè)通過定向發(fā)行方式在資本市場實現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市超過1000萬元的，給予補助30萬元，募投資金投資在本市超過3000萬元的，補助金額增至50萬元。

　　《意見》還刪除了部分扶持政策。為銜接總部經(jīng)濟政策，結(jié)合我市組團發(fā)展規(guī)劃和政策實施情況，刪除了設(shè)立上市后備企業(yè)園區(qū)、私募債投資本市貼息補助等專項補助。

　　速讀扶持企業(yè)上市的資金補助標(biāo)準(zhǔn)

　　●企業(yè)已制訂詳細(xì)的上市工作計劃，與中介機構(gòu)簽訂上市工作協(xié)議，完成改制成立股份有限公司，經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局輔導(dǎo)備案的，給予補助500萬元。

　　●企業(yè)向中國證券監(jiān)督管理委員會提出首次公開發(fā)行股票并上市的申請經(jīng)正式受理的，給予補助100萬元。

　　●企業(yè)經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的，給予補助100萬元。

　　●企業(yè)成功在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的，給予一次性補助500萬元。

　　★按企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集資金并在中山投資的額度分四個檔次進行補助：募投金額5億元以下（含5億元）的，給予補助100萬元；募投金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的，給予補助200萬元；募投金額10億元以上、20億元以下（含20億元）的，給予補助300萬元；募投金額20億元以上的，給予補助500萬元。

　　●企業(yè)成功在香港主板（H股）直接上市的，給予一次性補助200萬元。直接香港主板（H股）上市企業(yè)將募集資金的50%以上投向中山的（同時要求折人民幣1億元以上），參照上述★點標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　●營運總部在本市的企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司實現(xiàn)間接上市，募集資金的50%以上投資本市的（同時要求折人民幣1億元以上），參照★點標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　●企業(yè)改制為股份有限公司并成功進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報價轉(zhuǎn)讓的，給予補助100萬元。新三板掛牌企業(yè)通過定向發(fā)行方式在資本市場實現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市超過1000萬元的，給予補助30萬元，募投資金投資在本市超過3000萬元的，補助金額增至50萬元。

　　●本市上市公司通過增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式在資本市場實現(xiàn)再融資且所募資金投資在本市，金額1億元以上、5億元以下（含5億元）的，給予補助100萬元；金額5億元以上、10億元以下（含10億元）的給予補助200萬元；金額超過10億元的，補助增至500萬元。

　　●完成股改，在區(qū)域性股權(quán)市場正式掛牌，并通過所掛牌市場融資成功的中山企業(yè)按首次募資總額的1%進行補助，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

　　●企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊地遷至本市的，給予一次性補助200萬元。

　　●生產(chǎn)基地在本市的市外上市公司或外地上市公司將注冊地、納稅登記遷入我市的，給予一次性補助200萬元。

　　●鼓勵股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)。經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的股權(quán)投資基金（需在我市行政區(qū)域內(nèi)進行商事登記和稅務(wù)登記并依法納稅）投資我市產(chǎn)業(yè)政策扶持的且與基金非關(guān)聯(lián)的企業(yè)，年度投資金額超過1000萬元的，按其實繳投資金額的1%予以補助。單個股權(quán)投資基金補助金額累計不超過200萬元。

　　轉(zhuǎn)自：中山日報

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