時(shí)隔三年，國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)再次恢復(fù)征收。
6月4日，包括國航、東航、南航、海航、上海航空、春秋航空、深圳航空、昆明航空、西部航空、奧凱航空等多家航空公司集體宣布自6月5日（出票日期/旅行日期）起，對(duì)國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：
成人旅客：800公里（含）以下航線每位旅客收取10元燃油附加費(fèi)，800公里以上航線每位旅客收取10元燃油附加費(fèi)；
兒童、按民航局規(guī)定享受優(yōu)惠的革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察實(shí)行減半收取，即：800公里（含）以下航段每位旅客收取0元，800公里以上航段每位旅客收取0元；
按成人公布普通票價(jià)10％購票的嬰兒旅客：免收燃油附加費(fèi)。
從字面意思來看，不少旅客在購買國內(nèi)航線機(jī)票時(shí)候會(huì)多交10元的燃油附加費(fèi)，但我們坐飛機(jī)真的會(huì)多花錢嗎？
燃油上漲到達(dá)附加費(fèi)起征點(diǎn)
每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者了解到，此次航空燃油附加費(fèi)的恢復(fù)征收，與國內(nèi)航油的綜合采購成本上漲有關(guān)。6月4日，國際航協(xié)方面給每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者提供的資料顯示，航空公司面臨燃油和勞動(dòng)力成本上漲的雙重壓力。預(yù)計(jì)布倫特原油全年平均價(jià)格為70美元/桶，高于2017年54.9美元/桶的價(jià)格（上漲27.5%）。航油價(jià)格預(yù)計(jì)將增至84美元/桶（上漲25.9%）。燃油成本將占運(yùn)營總成本的24.2%，高于2017年水平（21.4%）。繼2017年單位成本增長1.2%后，今年全年單位成本將顯著增長，達(dá)5.2%。
燃油附加費(fèi)是為了對(duì)沖燃油價(jià)格上漲帶來的增量成本而征收的額外費(fèi)用。2009年我國建立了燃油附加費(fèi)與國內(nèi)航空煤油綜合采購成本之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，此后附加費(fèi)定價(jià)公式數(shù)次調(diào)整。
2015年4月24日，國家發(fā)改委和民航局針對(duì)燃油附加費(fèi)頒發(fā)《關(guān)于調(diào)整民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)油價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格〔2015〕571號(hào)）》，將收取國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)的航空煤油基礎(chǔ)價(jià)格，由每噸4140元提高到每噸5000元。
但由于2015年初國際油價(jià)跌破起征點(diǎn)，至今燃油附加費(fèi)已有3年多時(shí)間沒有征收。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)，民航專家林智杰指出，燃油附加是成本補(bǔ)償性質(zhì)，由油價(jià)驅(qū)動(dòng)。而市場(chǎng)化票價(jià)則由供需關(guān)系驅(qū)動(dòng)。兩者并不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，也就是說，征收燃油附加費(fèi)后，并不意味著旅客的出行成本一定會(huì)提高。“舉個(gè)例子，頭等艙票價(jià)早已市場(chǎng)化，在油價(jià)4000元的時(shí)候，三亞東北航線市場(chǎng)需求旺盛，一樣可以賣出2萬元的天價(jià)；而如果市場(chǎng)需求不足，即便油價(jià)8000元，也依然會(huì)有3-4折的特價(jià)機(jī)票。”
航空公司盈利水平有望提升
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，?duì)國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)恢復(fù)征收，多家機(jī)構(gòu)此前已有預(yù)期，并發(fā)表了研報(bào)。
據(jù)太平洋證券在此前的研報(bào)中指出，2015年后，國際油價(jià)步入下行區(qū)間，燃油附加費(fèi)隨之也停止征收。與此同時(shí)的近幾年，航空公司凈利潤穩(wěn)步增長。隨著近期油價(jià)漲幅，2018年5月底突破國內(nèi)燃油附加費(fèi)起征點(diǎn)每噸5000元的價(jià)格線。按照之前文件精神，國內(nèi)航司國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)已經(jīng)達(dá)到征收條件。
太平洋證券認(rèn)為：
“如果開征國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)（對(duì)航空公司）當(dāng)然是利好。但如果不征收，同時(shí)燃油還處于高位，到今年10月末的第二航季，將會(huì)全面落實(shí)目錄航線的提價(jià)目標(biāo)，從而全面實(shí)現(xiàn)新舊兩套政策的無縫對(duì)接。”
開征國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)對(duì)航司燃油成本的增量上漲部分能覆蓋多少？
海通證券進(jìn)行了測(cè)算并在研報(bào)中表示，6月公布的航空煤油出廠價(jià)5394元/噸，則800公里以下收取燃油附加費(fèi)10元，800公里以上收取燃油附加費(fèi)10元。則按照5394元/噸燃油成本計(jì)算，中國國航、春秋航空、吉祥航空分別能覆蓋5000元/噸以上的新增燃油成本的53%、73.6%、65.7%。
基于如下假設(shè)：
航空煤油出廠價(jià)視作航空煤油綜合采購價(jià)；
單位ASK燃油消耗量相同；
800公里以內(nèi)的航線客座率和800公里以上相同。
值得一提的是，在此次國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)恢復(fù)征收之前，國內(nèi)部分航線的全價(jià)票已經(jīng)開始了一輪上調(diào)。
4月13日，中國民航局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄的通知》顯示，目前已共1030條國內(nèi)航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。據(jù)中國新聞網(wǎng)，中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的旅客運(yùn)輸量已經(jīng)接近民航總旅客量的50%。
對(duì)于外界“機(jī)票價(jià)格是否要漲價(jià)”的聲音，在4月18日的民航局新聞發(fā)布會(huì)上，中國民航局發(fā)展計(jì)劃司副巡視員張清表示，為防止出現(xiàn)票價(jià)大范圍、大幅度的上漲，在制度上對(duì)每航季、每家航空公司調(diào)整價(jià)格的范圍和幅度進(jìn)行監(jiān)督，幅度是10%。
李曉津指出，由于有10%的漲幅限制，去年底放開的306條航線機(jī)票價(jià)格總體平穩(wěn)，只是在熱門航線的熱門時(shí)段，價(jià)格漲幅較大。預(yù)計(jì)新增的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線未來整體仍將保持平穩(wěn)。（記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 胡玲 李凈翰）
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