于去年履職的大發(fā)審委，將在本月底結(jié)束為期一年的任期。根據(jù)《發(fā)行審核委員會辦法》，發(fā)審委委員每屆任期一年，可以連任，但連續(xù)任期最長不超過兩屆。發(fā)審委委員每年至少更換一半。
筆者認為，不管到時候換屆的情況如何，從這一年的履職情況來看，發(fā)審委委員的表現(xiàn)還是可圈可點的，特別是做好“守門人”，嚴把新股發(fā)行審核關(guān)，為資本市場提供高質(zhì)量的上市公司，值得點贊。
統(tǒng)計顯示，自去年10月份履職以來，大發(fā)審委共審核了234家IPO首發(fā)項目，其中135家過會，85家被否，14家暫緩表決，IPO過會率不到六成。
從發(fā)審委的問詢情況來看，所問的問題也更加細化，由以往的以財務指標論英雄轉(zhuǎn)為注重數(shù)據(jù)背后的真實情況，更側(cè)重詢問細節(jié)，堅持問題導向，謹防上會企業(yè)最終帶病上市。
而在發(fā)審委深挖細節(jié)的審核風格下，任何細枝末節(jié)問題都可能會被問及，因此，對擬IPO企業(yè)而言，如果沒有點“真本事”，糊弄過會基本沒門。
當然，這也正是發(fā)審委的職責所在：根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，審核股票發(fā)行申請是否符合相關(guān)條件；審核保薦人、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等證券服務機構(gòu)及相關(guān)人員為股票發(fā)行所出具的有關(guān)材料及意見書；審核中國證監(jiān)會有關(guān)職能部門出具的初審報告；依法對股票發(fā)行申請?zhí)岢鰧徍艘庖姟?/div>
筆者認為，發(fā)審委委員依法審核股票發(fā)行，依靠自身的專業(yè)知識和職業(yè)操守作出獨立的判斷，對于不合規(guī)的企業(yè)，勇于投否決票，為資本市場輸送優(yōu)質(zhì)的上市公司，這也是對自己負責、對資本市場負責。
與此同時，發(fā)審委委員的嚴格審核，也在倒逼中介機構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
過去，個別投行人員可能存在沖關(guān)心態(tài)、僥幸心態(tài)。但是，大發(fā)審委履職之后，關(guān)注的點越來越細，這就要求券商對企業(yè)有更為全面的了解。試想一下，如果投行什么項目都敢報，存在沖關(guān)心態(tài)、僥幸心態(tài)，那么，投行的執(zhí)業(yè)水平會高嗎？這是需要打一個問號的。
從源頭上把握上市公司質(zhì)量，嚴把市場準入關(guān)，防止病從口入，是發(fā)行監(jiān)管工作的題中應有之義。長期以來，證監(jiān)會在發(fā)行審核過程中嚴格把關(guān)，嚴厲打擊欺詐發(fā)行和帶病申報，從多個維度對首發(fā)企業(yè)進行從嚴要求。而發(fā)審委委員對上會企業(yè)是否符合要求所作出的判斷，也正是對這一要求的落實，其最終目的都是為了向資本市場輸送優(yōu)秀的上市公司，讓這些企業(yè)通過資本市場做強做大。（擇 遠）
轉(zhuǎn)自： 證券日報
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