開年“總動員”四川成都著力打造國際化營商環(huán)境

　　近日，成都召開國際化營商環(huán)境建設(shè)年動員大會。會議聚焦成都究竟怎樣打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市，并研究討論了國際化營商環(huán)境的"1+10"行動方案。

　　成都提出，到2019年底，營商環(huán)境短板弱項明顯改善，所有涉企事項網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國際公認(rèn)的先進(jìn)水平。

　　作為中西部地區(qū)的龍頭城市之一，成都一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其是近幾年來，成都在營商環(huán)境打造上全面發(fā)力，取得多項成果，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，而且一些積極探索形成了全省及全國可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　比如，成都試點企業(yè)投資項目承諾制，即企業(yè)書面承諾按照相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施項目建設(shè)，并承諾在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到許可條件；行政機(jī)關(guān)按照承諾書規(guī)定的時限和內(nèi)容，對項目進(jìn)行監(jiān)管和失信懲戒。

　　以前企業(yè)開工前的手續(xù)繁雜，企業(yè)經(jīng)辦人要一個個部門去跑，大半年都不一定能辦完開工前的手續(xù)。通過承諾制，企業(yè)與發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等10多個部門簽訂承諾書后，可以邊開工邊辦理手續(xù)。開工前辦理手續(xù)辦理時限從197天優(yōu)化為60天。

　　類似的容缺審批還有"首證通"行政審批改革試點。即市場主體開辦時在環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）后，"后證"部門見"首證"后直接"發(fā)證"，不再要求市場主體提交重復(fù)性申請材料，"后證"部門只做合規(guī)性審查。

　　"先照后證"改革以來，部分前置許可事項改為后置審批，不再實行先許可（審批）再工商登記的制度，對從事一般經(jīng)營活動的市場主體降低了準(zhǔn)入門檻。但對于經(jīng)營涉及后置許可的項目，在取得營業(yè)執(zhí)照后，還須取得相關(guān)審批監(jiān)管部門許可后才能開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，首證通就是為了解決"辦照容易辦證難""準(zhǔn)入不準(zhǔn)營"等問題。

　　不僅如此，在政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化上，成都持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)97項證照分離改革試點，全面實施"多證合一、一照一碼"改革；推行"一枚印章管審批"，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)一窗式、一站式、一號式辦理，85%審批事項"僅跑一次"，90%以上基本公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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