四川成都積極打造內(nèi)陸開放新樣板

　　黨的十九大報(bào)告指出，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。近年來，成都堅(jiān)持以大通道促進(jìn)大開放，實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，成都國(guó)際鐵路港建設(shè)高水平推進(jìn)，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快擴(kuò)能改造。獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功承辦《財(cái)富》全球論壇、G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際性會(huì)議。國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)到96條。世界500強(qiáng)企業(yè)落戶數(shù)達(dá)到278家，駐蓉外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)到16個(gè)。

成都積極打造內(nèi)陸開放新樣板（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　10月25日，第十二屆中國(guó)—歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)在成都開幕。這也是繼9月，四川省委常委、成都市委書記范銳平率隊(duì)赴歐洲捷克、波蘭、西班牙三國(guó)開展投資促進(jìn)活動(dòng)之后，推進(jìn)蓉歐深度合作的又一件大事。

 

　　今年以來，成都市商務(wù)委認(rèn)真落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，牢固樹立“更全面、更深入、更務(wù)實(shí)”的新開放觀，堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，以打造國(guó)家向西向南開放門戶和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地戰(zhàn)略為目標(biāo)引領(lǐng)，發(fā)力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和融入“一帶一路”倡議，“雙輪驅(qū)動(dòng)”對(duì)外開放工作。

 

 

　　按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《總體方案》精神，成都市商務(wù)委堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，在全面部署啟動(dòng)所有規(guī)定的改革試驗(yàn)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)開展了多項(xiàng)自主改革試驗(yàn)任務(wù)。重點(diǎn)抓了前三批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣和學(xué)習(xí)借鑒，大力強(qiáng)化“全域自貿(mào)”，積極開展聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn)，努力構(gòu)建對(duì)外開放的制度高地、發(fā)展高地和輻射高地。截至2017年9月，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)注冊(cè)12051家（內(nèi)資企業(yè)11926家、外資企業(yè)125家），企業(yè)注冊(cè)資本1740.34億元（內(nèi)資1731.6億元、外資8.74億元）。

 

　　在成都市商務(wù)委的努力下，全國(guó)首單銀行間市場(chǎng)“雙創(chuàng)債”、中歐班列物權(quán)化多式聯(lián)運(yùn)提單“第一票”、鐵路運(yùn)郵快（件）試點(diǎn)、平行車進(jìn)口試點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)等一批試驗(yàn)項(xiàng)目取得成效。“中國(guó)—歐洲中心”、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭、國(guó)際鐵路港綜合服務(wù)中心、平行進(jìn)口車展示交易中心、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、阿里（成都）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等一批物化載體平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。第一批復(fù)制推廣任務(wù)除“個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)”和“允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司”因國(guó)家政策調(diào)整暫未實(shí)施外，其余試點(diǎn)任務(wù)均已全部落地實(shí)施。18項(xiàng)新一批復(fù)制推廣任務(wù)已有17項(xiàng)落地實(shí)施。

 

　　成都市商務(wù)委以國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，探索發(fā)展新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)外貿(mào)功能平臺(tái)。聚焦高鐵設(shè)計(jì)出口、國(guó)際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修、信息與文化服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易以及跨境電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出制度、管理和政策創(chuàng)新，取得積極成效。

 

　　今年1~7月，全市實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額2144.4億元，同比增長(zhǎng)66%，占全省進(jìn)出口總值的85.7%。其中，出口1095.7億元，增長(zhǎng)62%；進(jìn)口1048.7億元，增長(zhǎng)70.4%。增速連續(xù)7個(gè)月排名全國(guó)副省級(jí)城市第1位。上半年，全市服務(wù)貿(mào)易額達(dá)393億元，同比增長(zhǎng)54.14%，增幅是今年上半年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易額增幅（12.9%）的4.2倍。全市離岸服務(wù)外包合同金額為7.87億美元，同比增長(zhǎng)18.86%；離岸執(zhí)行金額6億美元，同比增長(zhǎng)21.03%，高于全國(guó)平均增速約9個(gè)百分點(diǎn)。

 

 

　　從十九大要求推動(dòng)形成全面開放新格局不難看出，成都迎來了發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的最好時(shí)代。成都有機(jī)會(huì)也有實(shí)力沖擊“世界城市”，實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)區(qū)域中心城市、站穩(wěn)國(guó)家中心城市、沖刺世界城市的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。在十九大報(bào)告的引領(lǐng)下，成都開始了對(duì)新模式、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新優(yōu)勢(shì)的探索。

 

　　成都市以深度融入“一帶一路”建設(shè)為主線，積極構(gòu)建西向、南向、空中經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，加快推進(jìn)國(guó)別合作園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“成都企業(yè)”“成都產(chǎn)品”“成都服務(wù)”融入全球經(jīng)濟(jì)體系。截至2017年7月，成都企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家在建和籌建項(xiàng)目共計(jì)150個(gè)，包括22個(gè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)項(xiàng)目、82個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目、46個(gè)境外承包工程項(xiàng)目。從2014年起，連續(xù)3年舉辦“南亞產(chǎn)能合作（成都）對(duì)話會(huì)”。在蓉連續(xù)舉辦11屆“歐洽會(huì)”，連續(xù)多年舉辦“成都企業(yè)歐洲行”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。今年舉辦了首次“中歐創(chuàng)新合作峰會(huì)”。

 

　　成都市商務(wù)委堅(jiān)持以合作平臺(tái)建設(shè)為載體，不斷拓展對(duì)外合作交往的層次和渠道，大力提升經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量效益。中德（四川成都）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)加快建設(shè)。2016年以來，赴德開展“柏林亞太周·中國(guó)使館日”等推介交流5次，接待德方相關(guān)團(tuán)組10余個(gè)，在蓉舉辦中德經(jīng)濟(jì)論壇等系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)西門子、思愛普、凱斯曼、歐綠保等一批示范項(xiàng)目落戶成都。

 

　　中法（成都）生態(tài)園建設(shè)階段性成效明顯。2016年完成工業(yè)投資63.67億元，東風(fēng)神龍成都工廠一期工程建成投產(chǎn)、整車產(chǎn)量達(dá)1萬輛，佛吉亞、風(fēng)神物流等10余家零部件企業(yè)加快建設(shè)；蘇伊士環(huán)能分布式能源項(xiàng)目、中法能源管理大數(shù)據(jù)中心等5個(gè)項(xiàng)目簽約落戶；電動(dòng)汽車分享計(jì)劃、紅屋頂國(guó)際學(xué)校等8個(gè)項(xiàng)目正在洽談。“中國(guó)—歐洲中心”正式啟動(dòng)。2017年5月創(chuàng)交會(huì)期間，正式啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)由地方搭建、得到歐盟官方認(rèn)可和國(guó)家部委大力支持的全面對(duì)歐創(chuàng)新合作平臺(tái)。目前，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利、波蘭等15個(gè)國(guó)家的23家機(jī)構(gòu)已確認(rèn)入駐意向。（李東陽(yáng)）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)