超越經(jīng)濟(jì)刺激 三大維度發(fā)力 貴州仁懷新政打造醬酒產(chǎn)業(yè)“生態(tài)共同體”

　　當(dāng)前，醬酒行業(yè)行至深度調(diào)整期，盡管整個(gè)行業(yè)在集中，但消費(fèi)升級也帶來了“分化”的趨勢。數(shù)據(jù)顯示：2024年度，貴州仁懷產(chǎn)區(qū)作為核心增長極，實(shí)現(xiàn)白酒工業(yè)總產(chǎn)值1157.1億元，同比增長10%，占全國醬酒產(chǎn)值的48.2%。業(yè)界專家表示，作為中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)，仁懷市要實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展，根基在酒、重點(diǎn)在酒、難點(diǎn)在酒，希望和潛力同樣在酒。

　　從昔日小作坊零散分布、產(chǎn)業(yè)鏈斷層的“產(chǎn)業(yè)洼地”，到如今集群協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航、人才匯聚的“世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)”，仁懷審時(shí)度勢，提出建設(shè)“文化根脈最深厚、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備、資源配置最高效、成本優(yōu)勢最突出、產(chǎn)品品類最具市場競爭力”的世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)目標(biāo)，并印發(fā)《深化世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)政策措施》（以下簡稱《政策措施》），舉全市之力加快打造具有全球影響力的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群。

　　拿出真金白銀降本增效“開辟”新增量

　　醬酒作為首位產(chǎn)業(yè)，支撐著仁懷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，仁懷市GDP達(dá)1970.18億元，白酒產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超70%，推動(dòng)仁懷縣域經(jīng)濟(jì)總量位列全國第11位。

　　成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“痛感中樞”，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《政策措施》打出了一套“降成本”組合拳。在原料保障方面，對單一生產(chǎn)季采購符合標(biāo)準(zhǔn)的釀酒用糯高粱300噸以上且全部用于本市投料的企業(yè)，每噸獎(jiǎng)勵(lì)300元，單企年獎(jiǎng)勵(lì)上限50萬元。在能源與排污方面，對納入市政管網(wǎng)處理污水的在產(chǎn)企業(yè)，按年繳納污水處理費(fèi)的50%給予補(bǔ)助；電費(fèi)給予0.2—0.4元/千瓦時(shí)、燃?xì)赓M(fèi)給予0.3—0.6元/立方米的補(bǔ)助。此外，對年度新增生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，按1年期LPR的50%給予貼息，單企年貼息總額不超過30萬元。

　　如果說“降本”是為了生存，那么《政策措施》的另一大關(guān)鍵點(diǎn)則是“增效”。為支持企業(yè)釋放產(chǎn)能，仁懷市對新建或技改2000噸以上產(chǎn)能且符合規(guī)范的項(xiàng)目，每口新建窖池補(bǔ)助4000元，單企最高補(bǔ)助500萬元。對2025—2027年生產(chǎn)季生產(chǎn)大曲醬香型白酒的企業(yè)，按每口生產(chǎn)窖池3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　立足轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)如何尋找“新增量”？為鼓勵(lì)創(chuàng)新，仁懷市對完成智能改造或設(shè)備更新的企業(yè)，按實(shí)際投資額的5%補(bǔ)助，最高為300萬元；對首次獲國家級“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）”、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入按10%比例補(bǔ)助，年補(bǔ)助上限200萬元。

　　為支持酒企做大做強(qiáng)做優(yōu)，仁懷市鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)?！墩叽胧诽岢?，對新增上規(guī)入統(tǒng)的白酒企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)120萬元，對新增上規(guī)入統(tǒng)的非酒工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對批零住餐及服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)給予10萬至30萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對屬綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型綜合能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)的再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

　　為強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)白酒企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，申報(bào)產(chǎn)品品牌或企業(yè)品牌，《政策措施》規(guī)定，新開發(fā)300元/瓶以下的“親民酒”“口糧酒”或500毫升以下醬香型小規(guī)格產(chǎn)品兩款以上，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、5萬元。對開發(fā)功能性酒類產(chǎn)品并成功上市銷售的，給予20萬元補(bǔ)助。對通過有機(jī)產(chǎn)品或綠色食品認(rèn)證的白酒企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對獲地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，《政策措施》積極引導(dǎo)仁懷酒企降本、增效，同時(shí)，在當(dāng)前酒業(yè)深度調(diào)整期，《政策措施》的出臺極大利好于仁懷酒企全面減負(fù)，蓄力穩(wěn)產(chǎn)；同時(shí)，它也是堅(jiān)定仁懷酒業(yè)發(fā)展信心、鼓勵(lì)酒業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局的重要政策支撐。

　　立足調(diào)整周期打出組合拳夯實(shí)“系統(tǒng)力”

　　業(yè)內(nèi)專家表示，《政策措施》與以往最大的不同之處，在于其超越了單純的經(jīng)濟(jì)刺激，而是致力于構(gòu)建一個(gè)融合共生的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，并從3個(gè)維度全面發(fā)力。

　　為了將“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，《政策措施》提出，對企業(yè)新吸納就業(yè)并穩(wěn)定參保的，按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；對培養(yǎng)高技能人才并取得職業(yè)技能等級證書的，每人最高補(bǔ)貼8000元；對2026年以來首次獲大國工匠等高層次人才的，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新方面，仁懷市對獲得白酒釀造工藝、酒體設(shè)計(jì)、食品安全檢測、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面專利的企業(yè)，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，總數(shù)不超過20件。對成功注冊國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的權(quán)利主體，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。鼓勵(lì)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，對通過國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。同時(shí)，仁懷市還安排了3000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保知打假，并對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)給予利息20%的貼息補(bǔ)助。

　　為充分挖掘醬香白酒的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和旅游價(jià)值，《政策措施》支持企業(yè)舉辦“醬酒+演藝”“醬酒+會(huì)展”“醬酒+非遺”“醬酒+體育”文旅體活動(dòng)，打造沉浸式體驗(yàn)場景，將醬酒從工廠車間帶入消費(fèi)者的生活場景，讓“仁懷”二字從一個(gè)地理名稱，升華為一個(gè)可感知、可沉浸的文化品牌。此外，對具備地方文化特色、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品和特色旅游商品，按銷售收入分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；對酒肆、酒坊、酒館等消費(fèi)場景，CR、VR等數(shù)字旅游產(chǎn)品，對經(jīng)過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的展覽館、博物館、圖書館、藝術(shù)館等文化場館以及房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目分別給予補(bǔ)助。

　　“要以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展?！比蕬咽形瘯?、仁懷經(jīng)開區(qū)黨工委書記常文松到仁懷市市場監(jiān)管局開展專題調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，出臺《政策措施》是“三個(gè)一批”綜合治理的延續(xù)和深化，是立足穿越白酒調(diào)整周期打出的“組合拳”，旨在進(jìn)一步夯實(shí)世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)的競爭優(yōu)勢。要圍繞“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，深化“高效辦成一件事”改革，加快構(gòu)建市場主體全生命周期服務(wù)體系，全力培育壯大市場主體，推動(dòng)經(jīng)營主體質(zhì)量提升、數(shù)量擴(kuò)大、活力迸發(fā)；深化酒類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、堅(jiān)守品質(zhì)誠信經(jīng)營、“特供酒”清源打鏈、電商平臺醬酒銷售亂象等整治行動(dòng)，健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障，全力規(guī)范酒類市場秩序；抓實(shí)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大假冒偽劣等打擊整治力度，強(qiáng)化貴州省委巡視反饋問題整改，全力提升市場監(jiān)管效能，推動(dòng)“十五五”時(shí)期市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。（記者杜濤）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)

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