福建印發(fā)指導(dǎo)意見 促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，福建省人民政府專門印發(fā)《福建省人民政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為全省開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　福建雖是全國最早創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的省份之一，但與先進省市相比，也存在體制機制活力不足、規(guī)模體量偏小、土地集約利用水平不高等問題。為進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)機制活力，繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，加快高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超提供戰(zhàn)略支撐，福建制定出臺了《意見》。明確提出到2020年全省省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元；建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開發(fā)區(qū)6個，超100億元的開發(fā)區(qū)40個，實際使用外資總額突破150億元，工業(yè)用地地均稅收達到30萬元/畝。全省開發(fā)區(qū)綜合實力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用進一步凸顯，為新福建建設(shè)作出新的更大貢獻。

　　《意見》提出促進全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的26條舉措。這26條新舉措主要體現(xiàn)在六個方面：一是創(chuàng)新管理體制和運行機制。構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu)，內(nèi)部實行扁平化管理。理順開發(fā)區(qū)與所在縣（市、區(qū)）關(guān)系。推動開發(fā)區(qū)通過成立運營公司實行市場化運作。運營公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。二是強化招商和優(yōu)化服務(wù)。推行公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、第三方招商。落實《福建省提升營商環(huán)境行動計劃》。各開發(fā)區(qū)運營公司與金融機構(gòu)開展投融資合作，探索設(shè)立開發(fā)區(qū)投資控股公司，拓展“雙創(chuàng)”融資渠道。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等走專業(yè)化發(fā)展道路。對領(lǐng)軍型、成長型企業(yè)分類引導(dǎo)支持。加快建設(shè)開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制。推動開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，強化節(jié)能環(huán)保等約束性指標管理。四是促進區(qū)域協(xié)作和資源整合。閩東北、閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)內(nèi)相關(guān)開發(fā)區(qū)主動開展合作共建，通過組建市場化運作的股權(quán)基金等方式對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目進行戰(zhàn)略投資。根據(jù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位特點等對各類開發(fā)區(qū)進行清理、整合或撤銷。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)通過建設(shè)運營區(qū)中園和赴境外創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)等方式開展國際合作。五是集約利用土地。積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，清理閑置土地，提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平，引導(dǎo)工業(yè)項目進區(qū)入園。支持開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)在原有建設(shè)用地進行廠房升級改造。六是保障措施。建立開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人。省直各部門根據(jù)開發(fā)區(qū)不同類型加強分類指導(dǎo)。完善考核評價和激勵約束。（作者：蘇洪民）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀