福建：以營商“軟環(huán)境”夯實(shí)發(fā)展“硬支撐”

　　拼經(jīng)濟(jì)就是拼環(huán)境，抓發(fā)展首當(dāng)抓營商環(huán)境。

　　連續(xù)5年召開民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會，編制實(shí)施福建省首份營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計(jì)劃……近年來，福建省將營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推出一系列突破性改革舉措，以政策“組合拳”為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　解決企業(yè)難題

　　不久前，位于福州市長樂區(qū)松下鎮(zhèn)的大東海碳基冷軋一期項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)工作專班全流程對接服務(wù)下，僅用1個(gè)月便完成119畝地塊征遷，實(shí)現(xiàn)“拿證即交地、交地即動工”。

　　“原本擔(dān)心征遷協(xié)調(diào)難度大，沒想到工作人員全程靠前服務(wù)，項(xiàng)目落地速度超出預(yù)期?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了福建營商環(huán)境的溫度與效率。為加快助力企業(yè)落地，福州長樂區(qū)組建了服務(wù)團(tuán)，對擬落地企業(yè)和項(xiàng)目開展靠前服務(wù)，加速企業(yè)落地與運(yùn)營進(jìn)程。

　　這樣的服務(wù)場景在八閩大地俯拾皆是。圍繞著產(chǎn)業(yè)，寧德建立“一企一策一專班”工作機(jī)制，成立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專班，精準(zhǔn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

　　在寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司位于福鼎市的鋰離子電池生產(chǎn)基地，生產(chǎn)場景一片繁忙，“該項(xiàng)目的落地建設(shè)，將有效促進(jìn)當(dāng)?shù)劁囯娦履茉串a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?！备６ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，自項(xiàng)目啟動以來，當(dāng)?shù)爻檎{(diào)200多名黨員干部組建專班，全力搶時(shí)間、拼速度，多部門采取并聯(lián)式推進(jìn)，推動項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。

　　優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，正成為吸引企業(yè)落戶的“強(qiáng)磁場”。上海承葛醫(yī)藥集團(tuán)在廈門布局了海峽菌群庫及腸道菌基因檢測中心，在寧德成立醫(yī)療總部與華東菌群生命療養(yǎng)基地。集團(tuán)董事長肖傳興對福建營商環(huán)境給予高度評價(jià)：“選擇福建，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣谌瞬耪?、科技支持、人文關(guān)懷等方面提供了有力支持?！?/p>

　　亮眼數(shù)據(jù)見證發(fā)展成效：截至2025年11月底，福建全省實(shí)有經(jīng)營主體771.1萬戶，同比增長3.6%；千人企業(yè)數(shù)首次突破50戶，達(dá)51.2戶；民營企業(yè)數(shù)量首次突破200萬戶。

　　提升辦事效能

　　“以前要跑兩個(gè)窗口，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦完辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，太方便了！”最近，九色鹿藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的呂女士在福州市臺江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)體驗(yàn)到“高效辦成一件事”的便捷。

　　福建推動企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記、破產(chǎn)信息核查、開辦餐飲店等8類事項(xiàng)納入“高效辦成一件事”。全省“高效辦成一件事”事項(xiàng)辦件覆蓋率達(dá)100%，證明協(xié)同出具效率達(dá)99.92%，為企業(yè)減免材料51.7%，減少跑動90.8%。同時(shí)，福建全力推進(jìn)“無證明省份”建設(shè)，累計(jì)匯聚電子證照及證明材料347.1萬份，在企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定等高頻場景中廣泛應(yīng)用電子證照和數(shù)據(jù)共享替代，累計(jì)為企業(yè)群眾減免提交證明材料132萬份，縮短辦事環(huán)節(jié)和時(shí)間。

　　聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，福建建設(shè)省級綜合涉企服務(wù)標(biāo)桿平臺“福建易企辦”，破解惠企政策宣傳“第一公里”和落地“最后一公里”難題。

　　福建省市場監(jiān)管局局長黃水木介紹，2025年，福建省市場監(jiān)管局推進(jìn)落實(shí)7項(xiàng)“高效辦成一件事”，推動15項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，208項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，108個(gè)市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管“一窗通辦”。

　　培優(yōu)營商土壤

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工”的工程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。1月4日，元旦后首個(gè)工作日，福建以“新年第一會”的形式，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，這已是福建連續(xù)第二年以此形式開年布局。

　　據(jù)了解，福建省將以市場化營商環(huán)境興商活商、以法治化營商環(huán)境護(hù)商安商、以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商、以便利化營商環(huán)境惠商暖商等四個(gè)方面為抓手，奮勇爭先打造一流營商環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“新年第一會”既加油鼓勁，更攻堅(jiān)破題。面對經(jīng)營主體的新期待、高質(zhì)量發(fā)展的新要求，福建明確將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升。

　　營商環(huán)境好不好，不能政府部門自說自話，要市場來打分，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。近年來，福建探索建立營商環(huán)境觀察員工作機(jī)制，以“用戶視角”的實(shí)際參與和體驗(yàn)反饋，推進(jìn)營商環(huán)境的優(yōu)化。

　　“在國際大型外資連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)政府關(guān)系工作20多年，我親眼見證了外資企業(yè)在福建省各級政府支持下的快速發(fā)展?！弊鳛橐幻I商環(huán)境觀察員，外企代表陳英姿頻頻深入一線調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，分析企業(yè)遇到的難題，收集他們的意見進(jìn)行研判，形成建議反饋。

　　“市場味”更加濃郁，“法治化”更加深入，“國際范”更加凸顯，“智慧辦”更加可及。在打造一流營商環(huán)境的征途上，福建以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營主體和社會公眾滿意度、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奮勇爭先，再上臺階。（記者 董建國）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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