AI戰(zhàn)略密集落地 歐洲謀求重新定義全球角色

　　全球人工智能（AI）競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，歐洲作為傳統(tǒng)科技與工業(yè)強(qiáng)國(guó)集中的地區(qū)，卻被不少觀察認(rèn)為在AI發(fā)展上暫時(shí)落后于中美。為推動(dòng)AI發(fā)展，2025年以來(lái)，歐洲動(dòng)作頻頻，試圖通過(guò)政策引導(dǎo)、資金注入，在全球AI格局中占據(jù)一席之地。

　　戰(zhàn)略密集落地

　　根據(jù)斯坦福大學(xué)《人工智能指數(shù)報(bào)告》，2024年全球發(fā)布的標(biāo)志性人工智能模型數(shù)量中，美國(guó)以40個(gè)領(lǐng)先全球，中國(guó)以15個(gè)緊隨其后，歐盟僅有3個(gè)且全部集中在法國(guó)。2025年2月，人工智能行動(dòng)峰會(huì)在法國(guó)巴黎舉行，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟?huì)前后多次釋放強(qiáng)烈信號(hào)，稱“歐洲在AI領(lǐng)域落后了”，并強(qiáng)調(diào)籌融資與放松投資監(jiān)管是歐洲追趕中美差距的關(guān)鍵。峰會(huì)期間，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩正式宣布啟動(dòng)“投資AI”（InvestAI）倡議，計(jì)劃調(diào)動(dòng)2000億歐元資金投入AI領(lǐng)域；馬克龍同期宣布將吸引1090億歐元私人投資，推動(dòng)法國(guó)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引法新社報(bào)道，馬克龍辦公室一名官員表示，“這場(chǎng)峰會(huì)恰逢其時(shí)，為法國(guó)和歐洲敲響了‘警鐘’，同時(shí)表明，歐洲已經(jīng)做好了利用人工智能技術(shù)的準(zhǔn)備”。

　　歐盟層面的戰(zhàn)略布局接踵而至。2025年10月8日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布“應(yīng)用人工智能”和“科學(xué)中的人工智能”兩項(xiàng)重磅戰(zhàn)略。其中，“應(yīng)用人工智能”戰(zhàn)略聚焦醫(yī)療與制藥、能源、制造、國(guó)防、通信等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出建立AI賦能的先進(jìn)醫(yī)療篩查中心，支持開發(fā)針對(duì)制造業(yè)、環(huán)境與制藥行業(yè)的前沿模型與智能體等具體舉措；“科學(xué)中的人工智能”戰(zhàn)略則將歐盟定位為AI驅(qū)動(dòng)的科學(xué)創(chuàng)新中心，核心是通過(guò)虛擬研究院“歐洲人工智能科學(xué)資源”匯集協(xié)調(diào)AI資源，助力基礎(chǔ)科學(xué)研究突破。

　　短板與優(yōu)勢(shì)并存

　　盡管戰(zhàn)略布局持續(xù)推進(jìn)，但歐洲AI要實(shí)現(xiàn)真正突圍，仍需跨越多重結(jié)構(gòu)性障礙。蘇商銀行特約研究員武澤偉指出，歐洲在AI競(jìng)賽中暫時(shí)落后，主要源于多重結(jié)構(gòu)性短板。首先，歐洲資金投入規(guī)模遠(yuǎn)遜于中美，風(fēng)險(xiǎn)資本的長(zhǎng)期匱乏，導(dǎo)致本土初創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)商業(yè)化的關(guān)鍵階段難以為繼。其次，歐洲的算力資源存在明顯缺口，商業(yè)數(shù)據(jù)中心容量嚴(yán)重不足，AI服務(wù)器的全球份額占比偏低，這使得其技術(shù)研發(fā)與模型訓(xùn)練深受制約。最后，歐洲市場(chǎng)與生態(tài)呈現(xiàn)碎片化，成員國(guó)之間在戰(zhàn)略協(xié)同、數(shù)據(jù)流通等方面存在壁壘，難以形成統(tǒng)一的規(guī)模化市場(chǎng)，削弱了整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在推動(dòng)AI部署與落地的過(guò)程中，歐洲面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)更為具體。武澤偉表示，首要障礙在于技術(shù)滲透的結(jié)構(gòu)性不均衡，大型企業(yè)已積極擁抱AI，但數(shù)量龐大的中小企業(yè)因資源、技能與數(shù)據(jù)所限，應(yīng)用率顯著偏低，這嚴(yán)重制約了AI整體生產(chǎn)力的釋放。其次，關(guān)鍵生產(chǎn)要素存在持續(xù)短板，高端AI人才持續(xù)外流至中美，同時(shí)本土培養(yǎng)體系未能滿足產(chǎn)業(yè)需求；再次，快速增長(zhǎng)的AI算力需求也對(duì)歐洲的能源網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了壓力。最后，復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境與內(nèi)部協(xié)調(diào)難度構(gòu)成了制度性摩擦。此外，重大戰(zhàn)略項(xiàng)目在成員國(guó)間的落地協(xié)調(diào)也往往耗時(shí)費(fèi)力。

　　盡管如此，歐洲仍保有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。武澤偉強(qiáng)調(diào)，其深厚的工業(yè)基礎(chǔ)為垂直領(lǐng)域AI應(yīng)用提供了豐富場(chǎng)景與高質(zhì)量數(shù)據(jù)，尤其在高端制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域積累了難以復(fù)制的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，領(lǐng)先的規(guī)則塑造能力是其另一張王牌，以《人工智能法案》為代表的嚴(yán)格監(jiān)管框架，雖帶來(lái)合規(guī)挑戰(zhàn)，但也使歐洲在構(gòu)建可信、合乎倫理的AI治理體系上占據(jù)道德與規(guī)則制高點(diǎn)，有望定義全球標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體而言，未來(lái)，歐洲如果能夠提升AI技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新活力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，或有望重新定義自己在全球AI版圖中的角色。（記者 張博）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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