中國創(chuàng)新向世界展現(xiàn)新圖景

《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》發(fā)布，中國首次躋身全球前十——

中國創(chuàng)新向世界展現(xiàn)新圖景

　　2025年9月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國排名提升至全球第10位，首次躋身全球前十，穩(wěn)居36個(gè)中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體之首，2013年以來累計(jì)上升25位。

　　近日，本報(bào)記者采訪中國社會科學(xué)院研究員肖斌，全球人工智能創(chuàng)新治理中心研究員、復(fù)旦發(fā)展研究院副研究員姚旭，請兩位專家針對《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》的最新數(shù)據(jù)與排名情況展開解讀。

　　投入產(chǎn)出雙提升，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　【觀察】

　　2024年，中國科技創(chuàng)新投入再創(chuàng)新高。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年中國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長，總量超過3.6萬億元，比上年增長8.3%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)研究投入實(shí)現(xiàn)較快增長。

　　中國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊(duì)伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)、占比全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。

　　創(chuàng)新產(chǎn)出方面，多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)細(xì)分指標(biāo)位居全球第一。包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值本國人工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利申請量、實(shí)用新型專利申請量、商標(biāo)申請量，創(chuàng)意產(chǎn)品出口額在貿(mào)易總額中的占比等相關(guān)細(xì)分指標(biāo)均排名全球第一。此外，中國在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值本國人發(fā)明專利申請量、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況、企業(yè)供資研發(fā)總支出占比等相關(guān)細(xì)分指標(biāo)方面排名全球第二。

　　【解讀】

　　肖斌：中國正穩(wěn)步加快從“世界工廠”向“世界實(shí)驗(yàn)室”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)變得益于國家長期戰(zhàn)略布局和持續(xù)的政策支持。多家龍頭企業(yè)在研發(fā)投入與風(fēng)險(xiǎn)投資方面已躋身世界前列，創(chuàng)新集群加速崛起，展現(xiàn)出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與頂層制度設(shè)計(jì)的顯著優(yōu)勢。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，中國在專利申請量等方面連續(xù)多年保持全球第一，科技成果轉(zhuǎn)化效率顯著提升，民用領(lǐng)域如無人機(jī)、移動攝像設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)轉(zhuǎn)化周期，已從過去的數(shù)年大幅縮短至數(shù)月甚至數(shù)周。這意味著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效正在顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢不斷形成，發(fā)展新動能積聚增強(qiáng)。

　　姚旭：2025年，中國在創(chuàng)新投入方面的排名位列全球第19，較去年提升4位；創(chuàng)新產(chǎn)出排名則位居第5，上升2位?！半p提升”的背后，反映出我國“投入—轉(zhuǎn)化—擴(kuò)散”的創(chuàng)新閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。人工智能技術(shù)顯著提高了研發(fā)復(fù)用率和迭代效率，國家級算力與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，企業(yè)紛紛將人工智能納入核心戰(zhàn)略軌道。政策引導(dǎo)、專利布局、學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)品應(yīng)用之間形成有效聯(lián)動與外溢效應(yīng)，推動中國創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量躍升并舉。

　　跨越數(shù)字鴻溝，中國技術(shù)惠及全球南方

　　【觀察】

　　9月25日，外交部副部長馬朝旭在紐約出席聯(lián)合國全球人工智能治理對話高級別啟動會議并發(fā)言。馬朝旭指出，中方提出《“人工智能+”國際合作倡議》，顯示了同各國加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、利用人工智能賦能千行百業(yè)的積極意愿?！度斯ぶ悄苣芰ㄔO(shè)普惠計(jì)劃》發(fā)布一年來惠及各國民生福祉，中方主辦能力建設(shè)項(xiàng)目為各國加速智能化轉(zhuǎn)型提供助力。

　　近年來，中國積極推動人工智能技術(shù)成果“出?！?，為各國民眾帶去福利。在巴基斯坦，中巴聯(lián)合開發(fā)的Kisan360應(yīng)用以烏爾都語AI語音為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供作物生長監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警；在巴西，中國電網(wǎng)大模型助力復(fù)雜環(huán)境電網(wǎng)智能運(yùn)維；迪拜圖書館采用中國機(jī)器人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)圖書遞送與設(shè)備協(xié)同；南非百年鐵路則依托華為光視聯(lián)通系統(tǒng)加速智能化轉(zhuǎn)型。

　　秘魯《快報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，中國發(fā)表《人工智能全球治理行動計(jì)劃》，旨在通過有效的國際合作推動人工智能的包容、公平、安全發(fā)展。中方的倡議為全球南方彌合結(jié)構(gòu)性發(fā)展鴻溝、鞏固數(shù)字主權(quán)提供了重要機(jī)遇。

　　【解讀】

　　肖斌：中國的四大全球倡議為創(chuàng)新開放提供重要指導(dǎo)與支撐。中國倡導(dǎo)加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作；完善全球安全治理，為國際創(chuàng)新領(lǐng)域合作營造穩(wěn)定環(huán)境；加強(qiáng)國際人文交流合作，在思想碰撞中激發(fā)更具包容性和普惠性的創(chuàng)新成果；在人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推動形成具有廣泛共識的國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)新成果符合全球共同利益并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為構(gòu)建開放包容、協(xié)作共贏的全球創(chuàng)新科技治理格局貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。

　　姚旭：以制度型開放為引領(lǐng)，中國正積極擴(kuò)大開源社區(qū)與聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)制定與評測體系，推動跨境科研數(shù)據(jù)在合規(guī)框架內(nèi)有序流動。中國為高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和算力的跨國共享提供政策支持、資金保障與機(jī)制安排，加快建設(shè)共測、共評、共享的國際合作平臺。同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)配套以務(wù)實(shí)資源，中國面向全球南方國家提供包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)等在內(nèi)的創(chuàng)新型國際公共產(chǎn)品，有效促進(jìn)了人工智能等前沿科技領(lǐng)域的合作與可持續(xù)發(fā)展。

　　競逐未來賽道，為全球科技發(fā)展注入確定性

　　【觀察】

　　中國正持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新與攻關(guān)突破，在多個(gè)前沿科技領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。

　　在德國慕尼黑舉辦的全球自動化領(lǐng)域盛會Automatica2025上，中國工業(yè)機(jī)器人制造商埃夫特智能機(jī)器人股份有限公司的展區(qū)內(nèi)，智能噴涂工作站、智能焊接工作站以及靈巧手等多款工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械臂產(chǎn)品吸引了來自全球各地的客商。

　　美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，中國人工智能企業(yè)深度求索以顯著低于西方同行的成本成功研發(fā)出前沿大模型，引發(fā)全球業(yè)界關(guān)注。這一成果是中國人工智能戰(zhàn)略成效的集中體現(xiàn)——目前中國已推出超1500個(gè)大模型，其中多數(shù)為開源，諸多模型在數(shù)學(xué)與編碼等核心能力上比肩甚至超越國際先進(jìn)水平。與此同時(shí)，中國在AI硬件領(lǐng)域也展現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭，為人工智能自主發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　根據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站報(bào)道，中國生物技術(shù)領(lǐng)域正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。去年，中國進(jìn)入研發(fā)階段的創(chuàng)新藥物數(shù)量激增至1250多種，涵蓋抗癌、減肥等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)模已達(dá)世界先進(jìn)水平。報(bào)道指出，中國創(chuàng)新藥物正日益符合更高標(biāo)準(zhǔn)，并逐步獲得國際藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及西方主流制藥企業(yè)認(rèn)可。

　　“中國已從制造型國家轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國家，這一點(diǎn)在汽車行業(yè)尤為明顯?！辈┦兰瘓F(tuán)董事會主席斯特凡·哈通說，博世在中國有上萬名工程師，他們進(jìn)行了大量本土化創(chuàng)新，“中國正在成為全球智能出行的創(chuàng)新策源地”。

　　【解讀】

　　肖斌：提升國家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵路徑在于打破學(xué)科邊界，促進(jìn)自然科學(xué)、工程科學(xué)與人文社會科學(xué)的深度融合與交叉協(xié)同，使技術(shù)創(chuàng)新深深扎根于社會倫理與文化背景之中。我們應(yīng)積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，將工程實(shí)踐與人文關(guān)懷有機(jī)融合，構(gòu)建兼具技術(shù)推動與價(jià)值引領(lǐng)的立體化創(chuàng)新生態(tài)。要持續(xù)深化高校體制機(jī)制改革，推動高校與企業(yè)建立更加緊密、以市場為導(dǎo)向的合作關(guān)系，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的契合度，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的人才與制度支撐。

　　姚旭：持續(xù)提升國家創(chuàng)新能力，在具體推進(jìn)路徑上建議重點(diǎn)從以下三方面著力：一是強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，系統(tǒng)布局AI算力、數(shù)據(jù)資源與高質(zhì)量開源體系，推動以場景需求為牽引的“揭榜掛帥”與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)打通科研到市場轉(zhuǎn)化的“最后一公里”；二是強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大對基礎(chǔ)研究的持續(xù)投入，并加強(qiáng)對青年科技人才的長期穩(wěn)定支持；三是強(qiáng)化創(chuàng)新安全與開放合作，建立統(tǒng)一的AI技術(shù)評測、對齊與安全治理框架，通過國際試點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)合作，積極推動人工智能生態(tài)“走出去”。（記者 徐令緣）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)海外版

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