生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)


——新中國(guó)75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-09-22





  新中國(guó)成立75年來(lái),我國(guó)持續(xù)探索和創(chuàng)新實(shí)踐統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和制度體系日臻完善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。


  一、環(huán)境保護(hù)制度體系日臻完善,生態(tài)文明思想深入人心


  (一)1949-1978年,環(huán)境保護(hù)理念初步形成


  我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)自新中國(guó)成立以后開始孕育萌芽。1956年,我國(guó)建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū),即廣東肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。1973年,國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,揭開了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕,會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》,將環(huán)境保護(hù)治理工作納入各級(jí)政府的職能范圍,這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要里程碑。1978年,首次將“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”寫入憲法,為我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。


 ?。ǘ?979-2012年,環(huán)境保護(hù)政策和制度體系持續(xù)發(fā)展


  1979年,我國(guó)第一部環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布?!傲濉睍r(shí)期,環(huán)境保護(hù)首次被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。1983年,第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議正式把環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策?!捌呶濉睍r(shí)期,我國(guó)發(fā)布首個(gè)五年環(huán)境規(guī)劃《“七五”時(shí)期國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》,環(huán)境保護(hù)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。“八五”時(shí)期,我國(guó)提出環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策,將可持續(xù)發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略。“九五”時(shí)期,國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》《污染物排放總量控制計(jì)劃》《跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》?!笆濉睍r(shí)期,黨中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀,頒布一系列環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件?!笆晃濉睍r(shí)期,主要污染物排放總量和單位GDP能源消耗下降比例作為約束性指標(biāo),建立節(jié)能降耗和污染減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核體系和相關(guān)制度。


  (三)黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)制度體系日臻完善


  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義,大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。


  在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,國(guó)家將“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重大戰(zhàn)略安排。黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大進(jìn)一步將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一,作出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署。黨的二十大對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大決策部署,提出我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一是到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。


  2018年,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。2023年,黨中央再次召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。習(xí)近平總書記在會(huì)上全面總結(jié)了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,特別是四個(gè)重大轉(zhuǎn)變,深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系,系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的六項(xiàng)重大任務(wù)。


  二、環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境狀況逐步改善


 ?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)投入跨越式增長(zhǎng)


  20世紀(jì)80年代初期,全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額每年為25億-30億元,到80年代末期年度投資總額已超過(guò)100億元。2022年,投資總額達(dá)9014億元,與2001年相比增長(zhǎng)6.7倍,年均增長(zhǎng)10.2%。其中,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5972億元,增長(zhǎng)8.1倍,年均增長(zhǎng)11.1%;當(dāng)年完成環(huán)保驗(yàn)收工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保投資2756億元,增長(zhǎng)7.2倍,年均增長(zhǎng)10.5%。


  (二)自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效明顯


  自然保護(hù)區(qū)數(shù)量快速增多。我國(guó)推進(jìn)以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)的自然保護(hù)地體系建設(shè)。截至2021年,我國(guó)共有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)474個(gè),比2000年增加319個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積9821萬(wàn)公頃,比2000年增長(zhǎng)69.2%。


  森林覆蓋率大幅提高。據(jù)最新的第九次全國(guó)森林資源清查(2014-2018年)結(jié)果顯示,全國(guó)森林面積為2.2億公頃,森林覆蓋率達(dá)23.0%,森林蓄積量175.6億立方米。與第一次全國(guó)森林資源清查(1973-1976年)相比,森林面積增加1.0億公頃,森林覆蓋率提高10.3個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積增加89.0億立方米。據(jù)《2023年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》,2023年,全國(guó)完成造林399.8萬(wàn)公頃,種草改良437.9萬(wàn)公頃,完成國(guó)土綠化任務(wù)超800萬(wàn)公頃。


  水土保持工作取得積極成效。20世紀(jì)90年代末,全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查顯示,我國(guó)水土流失總面積已達(dá)356萬(wàn)平方公里,水土流失形勢(shì)比較嚴(yán)峻。我國(guó)開始加大水土流失防治力度,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,黨的十八大以來(lái),水土流失狀況已經(jīng)取得明顯改善。2011-2023年,全國(guó)水土保持率從68.9%提高到72.6%,中度及以上侵蝕占比由53.0%下降到35.0%。


  濕地保護(hù)取得歷史性成就。2022年,習(xí)近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上指出,中國(guó)濕地保護(hù)取得歷史性成就,濕地面積達(dá)5635萬(wàn)公頃。截至2022年,我國(guó)共有64處國(guó)際重要濕地、29處國(guó)家重要濕地、1021處省級(jí)重要濕地,設(shè)立了901處國(guó)家濕地公園。


  荒漠化沙化治理成效顯著。據(jù)最新的第六次全國(guó)荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,荒漠化土地和沙化土地面積已經(jīng)連續(xù)四個(gè)監(jiān)測(cè)期保持雙縮減。截至2019年,荒漠化土地面積257.4萬(wàn)平方公里,沙化土地面積168.8萬(wàn)平方公里;與1999年完成的第二次全國(guó)荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果相比,荒漠化土地面積減少10.0萬(wàn)平方公里,沙化土地面積減少5.5萬(wàn)平方公里。


  (三)生物多樣性保護(hù)力度不斷加強(qiáng)


  據(jù)2021年《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書,我國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù),生物資源保護(hù)成效顯現(xiàn)。野生動(dòng)物棲息地空間不斷拓展,種群數(shù)量不斷增加。2020年長(zhǎng)江十年禁漁實(shí)施以來(lái),長(zhǎng)江魚類數(shù)量有所回升。


  三、污染防治攻堅(jiān)不斷推進(jìn),減污治污成效日益彰顯


 ?。ㄒ唬┲饕廴疚锓乐紊钊胝归_,排放總量有效降低


  我國(guó)自“九五”以來(lái)實(shí)施污染物排放總量控制制度,有效降低了主要污染物排放總量?!熬盼濉逼陂g,首次制定《污染物排放總量控制計(jì)劃》,對(duì)12項(xiàng)污染物指標(biāo)實(shí)行排放總量控制?!笆濉逼陂g,我國(guó)將主要污染物總量控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要,對(duì)二氧化硫、化學(xué)需氧量等6種主要污染物排放提出控制目標(biāo)。2010年,全國(guó)二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放總量比2005年分別下降14.3%和12.5%,超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃綱要提出化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物排放總量下降8%至10%。2015年,全國(guó)化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量分別比2010年下降12.9%、13.0%、18.0%和18.6%,超額完成控制目標(biāo)。2020年,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2015年下降13.8%、15.0%、25.5%和19.7%,超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。“十四五”規(guī)劃綱要提出化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降8%,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10%以上。2023年,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量同比分別下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%,排放情況好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求。


  (二)深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量持續(xù)改善


  2013年,國(guó)務(wù)院印發(fā)“大氣十條”,提出了10條35項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)行業(yè)整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車污染治理等全面推行。


  “十三五”期間,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市明顯增加,優(yōu)良天數(shù)比例有所提高。2020年,PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度達(dá)到37微克/立方米,累計(jì)降低28.8%,超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)10.8個(gè)百分點(diǎn)。PM10、SO2、NO2、CO年均濃度均比2015年明顯下降。全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市中有202個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占59.9%,比2015年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.0%,比2015年提高5.8個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)。


  “十四五”時(shí)期以來(lái),空氣質(zhì)量繼續(xù)改善。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》。2023年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米,優(yōu)于年度目標(biāo)約3.0微克/立方米。


  (三)深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),水質(zhì)改善明顯


  新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)家陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定并實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治計(jì)劃,發(fā)布“水十條”,出臺(tái)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》,切實(shí)加大水污染防治力度。


  “十三五”時(shí)期,地表水水質(zhì)總體向好。與2015年相比,2020年地表水I-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由66%上升到83.4%,提高17.4個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)13.4個(gè)百分點(diǎn)。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由9.7%下降到0.6%,下降了9.1個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。河流水質(zhì)不斷改善。2020年,長(zhǎng)江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類及以上水質(zhì)。海域海水水質(zhì)保持平穩(wěn)向好。2020年,近岸海域優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)面積比例77.4%,比2016年上升4個(gè)百分點(diǎn)。


  “十四五”時(shí)期以來(lái),地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)向好,重點(diǎn)流域水質(zhì)改善明顯。2023年,全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例89.4%,比2020年上升6個(gè)百分點(diǎn)。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例0.7%,與2020年基本持平。黃河流域水質(zhì)首次由良好改善為優(yōu),海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好,松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。全國(guó)近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善,與2020年相比,優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)比例85.0%,提高7.6個(gè)百分點(diǎn),劣四類水質(zhì)比例7.9%,降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。


  (四)深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制


  2005年至2013年,我國(guó)首次開展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查,結(jié)果顯示,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。黨的十八大以來(lái),我國(guó)不斷強(qiáng)化土壤污染防控。2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)我國(guó)土壤污染治理的首個(gè)綱領(lǐng)性文件《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。2018年頒布《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》?!笆濉逼谀?,全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右。“十四五”時(shí)期,我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。2023年,農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定,受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。


  (五)固體廢物與新污染物防治不斷加強(qiáng)


  危險(xiǎn)廢物得到有效控制。工業(yè)固體廢物綜合利用水平顯著提高,2022年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為56.8%,比2000年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年,危險(xiǎn)廢物利用處置量為9444萬(wàn)噸,較“十三五”期末提高23.8%。


  固體廢物零進(jìn)口如期實(shí)現(xiàn)。2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,禁止洋垃圾入境成為生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。2017-2020年累計(jì)減少固體廢物進(jìn)口量約1億噸左右。再生資源回收量由改革前2016年的2.6億噸增加到2021年的3.8億噸。


  無(wú)廢城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革,推動(dòng)無(wú)廢社會(huì)建設(shè)。2019年公布11個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。2021年出臺(tái)的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》將推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展無(wú)廢城市建設(shè)作為總目標(biāo)。


  新污染物治理邁出關(guān)鍵一步。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的新任務(wù)。2022年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》,對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。2023年,啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)示范,對(duì)14種類新污染物實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施,淘汰8種類重點(diǎn)管控新污染物。


  四、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)


 ?。ㄒ唬┏青l(xiāng)人居環(huán)境明顯改善


  城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。一方面,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)。2022年,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5972億元,比2001年增長(zhǎng)8.1倍。其中,燃?xì)馔顿Y371億元,增長(zhǎng)3.5倍;集中供熱投資517億元,增長(zhǎng)4.7倍;排水投資2677億元,增長(zhǎng)9.9倍;園林綠化投資1700億元,增長(zhǎng)8.4倍;市容環(huán)境衛(wèi)生投資708億元,增長(zhǎng)11.3倍。另一方面,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提高。2022年,城市污水處理率為98.1%,比2000年提高63.8個(gè)百分點(diǎn);供水普及率99.4%,提高35.5個(gè)百分點(diǎn);燃?xì)馄占奥?8.1%,提高52.7個(gè)百分點(diǎn);集中供熱面積111.3億平方米,增長(zhǎng)9.0倍;建成區(qū)綠化覆蓋率為43.0%,提高14.8個(gè)百分點(diǎn);人均公園綠地面積15.3平方米,增長(zhǎng)3.1倍。生活垃圾無(wú)害化處理率為99.9%,比2001年提高41.7個(gè)百分點(diǎn)。


  農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。一方面,農(nóng)村清潔衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。2023年,我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%左右,生活污水治理(管控)率達(dá)45%以上。另一方面,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路、100%通客車。2022年,農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器為7792萬(wàn)平方米,與2000年相比,提高了6.0倍。


  (二)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)


  碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)妥推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾?!笆奈濉睍r(shí)期開局以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件,構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。2023年,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放與上年持平。


  能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重從1980年的72.2%下降至2023年的55.3%,下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)。水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從1980年的7.1%上升至2023年的26.4%,提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。2023年,全國(guó)水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模再創(chuàng)新高,為15.2億千瓦,占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的比重達(dá)到52%。


  (三)綠色發(fā)展方式和生活方式逐漸形成


  產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快發(fā)展?!笆晃濉币詠?lái),單位GDP能耗整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),累計(jì)降低43.8%,年均下降3.1%。能源加工轉(zhuǎn)換效率由1980年的69.5%提升至2022年的73.2%,提升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。


  綠色交通運(yùn)輸快速發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)已成為全球新能源汽車保有量最多的國(guó)家。2020年,新能源汽車保有量達(dá)492萬(wàn)輛,占汽車總量1.8%,與2015年相比,保有量和占比分別增長(zhǎng)7.4倍和提高1.4個(gè)百分點(diǎn)?!笆奈濉睍r(shí)期以來(lái),新能源汽車保有量增長(zhǎng)迅猛。2023年,新能源汽車保有量已達(dá)2041萬(wàn)輛,比“十三五”期末增長(zhǎng)3.1倍,占汽車總量的6.1%,比“十三五”期末提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。


  新中國(guó)成立以來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的不懈努力奮斗下,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的歷史成就。但同時(shí)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)美麗中國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。我們要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、持續(xù)奮斗,堅(jiān)定不移朝著建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn),奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。


  轉(zhuǎn)自:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

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