紅河谷生態(tài)旅游扶貧聚合體 亟待營商環(huán)境改善求發(fā)展

　　“一條河帶火一條溝、一條河帶旺一個縣。”撫順市清原縣紅河峽谷漂流景區(qū)將景區(qū)、山莊、農(nóng)民組織起來，共同發(fā)展，自覺凈化、優(yōu)化旅游環(huán)境，帶動了當?shù)孛撠氈赂唬ㄟ^80個工種的服務標準化體系，帶動了由“景區(qū)扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“機制扶貧”“合力扶貧”“理念扶貧”五種形式構(gòu)成的旅游扶貧聚合體模式。
 

　　尊重自然 制定出80余項標準化規(guī)范
 

　　紅河谷號稱中國”北方第一漂“。每年盛夏周末游客成千上萬，是遼寧有名的漂流勝地，它是全封閉峽谷，近3小時航程，雖然平均才水深1米左右，但緩段和急流段各有20個，30多處落差，一路下來，頗具波瀾，而且兩岸景色優(yōu)美，氣候涼爽宜人。近日傍晚氣溫只有攝氏25度，負氧離子數(shù)每立方厘米14000多，PM2.5只有每立方米11微克。
 

　　經(jīng)過15年的發(fā)展，紅河漂流已從“泥腿子”走向“正規(guī)軍”，景區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為由綜合服務區(qū)、旅行社服務區(qū)、起點服務區(qū)、河道服務區(qū)、尾點服務區(qū)五大服務區(qū)組成的集漂流、戶外穿越、餐飲、住宿、娛樂為一體的國家AAAA級景區(qū)。截至目前，紅河峽谷漂流景區(qū)已累計接待國內(nèi)外游客超過300萬人次，成為中國十大生態(tài)漂流景區(qū)、中國最美休閑勝地，被定為“中國全面小康休閑調(diào)研基地”、“遼寧省服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”和“撫順市就業(yè)基地”。值得一提的是，紅河的案例被列入北京大學出版的《標準化管理》教材的案例。

　　圖為：紅河谷漂流景區(qū)
 

　　2012年遼寧省開展第二批服務業(yè)標準化試點工作，在撫順市質(zhì)監(jiān)部門標準化處的支持下，紅河漂流開始實施服務標準化，規(guī)范細節(jié)，借助于標準化體現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢。紅河漂流公司根據(jù)接待游客內(nèi)容制定了工作流程匯編，細分為80個工種，從而建立起了一套嚴謹?shù)臉藴驶\營體系，提升了景區(qū)的品牌影響力和清原縣的知名度，為撫順旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好氛圍。
 

　　紅河漂流景區(qū)總經(jīng)理楊德全介紹說，紅河漂流河道總長12.8公里，采用的是“流水”作業(yè)性質(zhì)，公司標準化工作完成后，這里可以說是一條名副其實的超長“流水線”。河道的挖建全部是順水流的，即使在汛期也能保證漂流全程下來流水清澈透底。河道兩邊石頭的堆砌，也是為了環(huán)保，節(jié)省水資源而設計的?？傮w給人不是自然勝似自然的體驗感，這也是尊重自然，人與自然和諧相處的印證。
 

　　有標準化研究專家認為，服務業(yè)發(fā)展水平，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。我國服務業(yè)標準數(shù)量和質(zhì)量都不足，服務標準化意識淡薄，導致了服務業(yè)不規(guī)范，發(fā)展水平比較低，這種現(xiàn)象，在遼寧這個東北老工業(yè)基地尤為明顯，因此，企業(yè)加強服務業(yè)標準化研究、管理，對于促進遼寧省服務業(yè)，特別是旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　圖為：紅河谷漂流景區(qū)
 

　　大數(shù)據(jù)時代旅游業(yè)的精準營銷
 

　　當下，大數(shù)據(jù)已成為旅游行業(yè)發(fā)展的重要要素，特別是在全域旅游示范區(qū)的驗收標準里，大數(shù)據(jù)中心則是必不可少的“硬件”建設。大數(shù)據(jù)的支撐可以幫助目的地進行客源群體、品牌競爭等方面的科學分析，能幫助目的地探索出自身的獨特價值，從而對自身品牌進行精準定位，圍繞產(chǎn)品開展廣告創(chuàng)意、活動設計、內(nèi)容策劃、logo設計等相關(guān)工作。
 

　　紅河谷漂流景區(qū)通過對投放數(shù)據(jù)進行深剖析，精準鎖定關(guān)注紅河谷漂流的目標用戶，進一步持續(xù)積累和分析目標人群屬性、個人關(guān)注和購買傾向，一方面為游客提供精準營銷方案，為游客提供更好服務，從而有效提升旅游目的地的流量獲取效率和運營效率。另一方面有針對的性地將廣告展示給相關(guān)性高的用戶，提升投放效果。根據(jù)實時監(jiān)控投放效果，通過媒體優(yōu)化，在PC端、移動端、視頻端篩選出優(yōu)質(zhì)的媒體資源進行投放廣告。
 

　　“全域旅游時代，知己知彼才是讓游客從產(chǎn)生主動搜索的動力轉(zhuǎn)向?qū)ζ放频恼J可，進而轉(zhuǎn)化為旅游消費決策的關(guān)鍵”。楊德全認為，大數(shù)據(jù)的商業(yè)化應用并不只是將數(shù)據(jù)用于受眾信息獲取層面，而更多應該思考到的是產(chǎn)品本身，產(chǎn)品仍應以消費者數(shù)據(jù)指向為主導，分析旅游產(chǎn)品是否符合目標人群的需求，進而從本質(zhì)上提升核心競爭力，同時在精準營銷的結(jié)果上得到可量化的回報。

　　旅游扶貧聚合體 “紅河模式”受認可
 

　　紅河漂流景區(qū)火了，附近農(nóng)民從中看到了商機，公司的經(jīng)營者意識到，將鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游事業(yè)做強、做大，絕不僅僅是將景區(qū)內(nèi)部管理好、建設好就可以實現(xiàn)的。一個地區(qū)的旅游事業(yè)發(fā)展應該由全體居民共同參與、協(xié)同合作。于是，他們對旅游景區(qū)區(qū)域概念進行重新界定，改變過去單純以地理概念劃分景區(qū)與非景區(qū)的認識，變閉門經(jīng)營為敞開大門，通過利益輸出，將本地區(qū)的農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶、旅游從業(yè)者等全部納入其中，成立了旅游協(xié)會，走上一條聚合發(fā)展旅游的新路子。
 

　　數(shù)據(jù)顯示，紅河漂流景區(qū)直接拉動周圍四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)勢頭強勁，目前，景區(qū)已直接安置就業(yè)6000人次，就業(yè)支出3500萬元，每年全縣有1.2萬人夏季從事與旅游相關(guān)的工作，占清原縣人口的十分之一。單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)年綜合經(jīng)濟收入達4000多萬元，村民人均收入由1000多元增至7000多元，脫貧致富效果顯著。
 

　　作為國內(nèi)首家“旅游發(fā)展聚合體”，紅河漂流景區(qū)這種憑借旅游龍頭企業(yè)的獨特優(yōu)勢，將參與本地旅游經(jīng)營的農(nóng)民、農(nóng)家山莊、林農(nóng)產(chǎn)品加工戶、旅行社等組織起來，共同打造“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚合體”，成功實現(xiàn)景區(qū)迅速發(fā)展，農(nóng)民快速脫貧的目標的做法，被學界總結(jié)為“紅河模式”。
 

　　紅河漂流發(fā)展壯大的歷程，是東北民營企業(yè)艱難前行、破繭而出的樣本。而其掌門人楊德全，也可作為東北民營企業(yè)家典型代表——堅持、隱忍、不服輸。紅河漂流使更多農(nóng)民外出打工既不離鄉(xiāng)又不離土，減少出現(xiàn)土地荒廢、夫妻分離、孤寡老人、留守兒童等一系列困擾社會的問題。通過就業(yè)，農(nóng)民的收入得到了提高。
 

　　“我一個人放棄，毀的卻是全縣人民，再難也要扛下去，一個人受苦，萬人享福;一人虧損，萬人受益。”力求將紅河漂流打造成“百年老店”楊德全表示，紅河漂流關(guān)系到周圍眾多百姓的生計,無論遇到什么困難，都要把這項工程繼續(xù)下去，他說這不僅是一個人的事，更關(guān)系到清原縣扶貧工作，千萬民眾的生計問題，再難也要走下去。
 

　　紅河漂流被列國家“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目，對景區(qū)來說是鼓勵也是鞭策，同時也大大提升了公司發(fā)展信心。楊德全表示，接下來，紅河漂流景區(qū)要緊緊圍繞發(fā)展主題，做強“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚合體”，改單季旅游項目為多季旅游項目，努力讓一日游變成兩日游、多日游，從而為更多貧困農(nóng)民參與旅游創(chuàng)造機會，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
 

　　發(fā)展舉步維艱 營商環(huán)境亟待改善
 

　　就像硬幣的兩個面一樣，紅河的正面是欣欣向榮的歡樂場面，背面卻是游客們所不知道的沉重債務壓力，開發(fā)者在十五年里，由于縣政府不兌現(xiàn)各種協(xié)議承諾、不落實政策文件、不落實中央文件精神，與服務型政府要求背道而馳，占壓企業(yè)資金1.68億元，造成企業(yè)喪失運營能力。紅河漂流這個就業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)，正面臨著前所未有的困境。
 

　　紅河漂流公司是一個很特殊的民營企業(yè)，在新世紀轉(zhuǎn)型時期，伴隨著東北老工業(yè)基地振興號角，一個草根公司崛起了。它代表了一種發(fā)展趨勢，特別是在東北老工業(yè)基地振興這樣大的戰(zhàn)略背景下，紅河漂流公司的發(fā)展具有一定的代表性。
 

　　市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，追求利益最大化，哪里發(fā)展環(huán)境優(yōu)，服務質(zhì)量好，投資回報率高，企業(yè)就到哪里發(fā)展，投資就往哪里集聚。一句話，哪里能賺錢，投資者就往哪里跑。資本是有“腿”的。一個地方在選資引資的同時，投資者也在比較、選擇營商環(huán)境。如果營商環(huán)境不理想，賺不了錢，項目可能拔“腿”就走。這點在紅河谷也得以驗證，投資商撤資紅河谷，不進行追加投資的理由就是“清原投資不安全”。
 

　　優(yōu)化營商環(huán)境，要正確處理有所為和有所不為的關(guān)系，合理劃分政府和市場的邊界，加強企業(yè)周邊環(huán)境的整治，切實為企業(yè)、投資者保駕護航，全心全意促進企業(yè)發(fā)展。營造一種“你發(fā)展我鋪路，你掙錢我保護，你納稅我服務，你有難我?guī)椭?rdquo;的氛圍。
 

　　針對紅河谷的問題，全國政協(xié)委員、中國道協(xié)副會長黃信陽道長談到，政府應立法規(guī)組建政府、企業(yè)、專家、社會機構(gòu)、民眾共同參與的五位一體的決策機構(gòu)，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造新機制體制。具體來說，一是國家為縣鄉(xiāng)政治生態(tài)健康制定法規(guī)，組成政府、企業(yè)、專家、社會組織、民眾五位一體的決策機構(gòu)，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)社會發(fā)展決策，加強民主決策，減少政府決策的隨意性。二是用制度保護基層政治生態(tài)，破解“新官不理舊賬”，建立“一任接著一任干”的體制機制，不以政府領(lǐng)導干部的更替改變經(jīng)濟運行、社會發(fā)展等重大決策。三是通過立法完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)健康，進一步探索建立經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境和科技等五位一體的生態(tài)體系，為區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
 

　　紅河漂流項目發(fā)展至今，最大意義在于對縣域經(jīng)濟的強勁拉動，使作為貧困縣的清原縣三大產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，成為建設生態(tài)山水城市的基石。楊德全表示，紅河漂流的扶貧戰(zhàn)略是第一步打開農(nóng)民的視野，第二步打開景區(qū)的界線，第三步是打開鄉(xiāng)村旅游的市場。他意味深長地說，很多企業(yè)家都在講傳承。我能傳承什么?一是資源，我要把老祖宗留下來的資源保護好，價值發(fā)揮到極致;二是精神，要把紅河漂流品牌打造成百年老店，而不是只顧眼前利益。如果只為了自己的利益，不顧縣域利益，不顧百姓利益，這樣的企業(yè)也是短命的。
 

　　業(yè)內(nèi)專家指出，紅河峽谷景區(qū)的發(fā)展歷程是東北地區(qū)發(fā)展的縮影，加快紅河峽谷景區(qū)發(fā)展是基于地區(qū)優(yōu)勢落實國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是落實中央精神推進鄉(xiāng)村振興和精準扶貧戰(zhàn)略實施的應有之義。
 

　　轉(zhuǎn)自：北國網(wǎng)

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