《電信普遍服務發(fā)展狀況藍皮書》：電普十年光網(wǎng)通達13萬行政村

　　近日，在2025年中國國際信息通信展上，中國信息通信研究院發(fā)布《電信普遍服務發(fā)展狀況藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。《藍皮書》顯示，我國早期實施的"村村通"工程推動行政村通電話比例達到100％；自2015年寬帶納入電信普遍服務以來，累計支持13萬個行政村光纖網(wǎng)絡建設和農(nóng)村地區(qū)10萬個4G、5G基站建設，歷史性實現(xiàn)了"村村通寬帶、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G"。

　　《藍皮書》顯示，我國電信普遍服務內(nèi)涵持續(xù)深化，支持內(nèi)容與服務范圍不斷拓展。電信普遍服務支持內(nèi)容從語音通信延伸至光纖寬帶、4G/5G等先進網(wǎng)絡建設和應用，網(wǎng)絡能力不斷提升，推動城鄉(xiāng)共享數(shù)字紅利。

　　我國電信普遍服務緊跟需求，從光纖向4G/5G網(wǎng)絡持續(xù)推進?！端{皮書》顯示，電信普遍服務從早期的"村村通"工程到光纖普遍服務、再到移動普遍服務，直至當前面向邊疆及特殊區(qū)域深化覆蓋的"寬帶邊疆"建設新階段。在2004年至2013年的10年間，"村村通"工程為20.4萬個行政村和自然村開通電話，為11.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通寬帶，通電話行政村比例達到100％，通電話自然村比例達到95.6％。從2015年到2018年，我國共支持27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的13萬個行政村的光纖網(wǎng)絡建設，分布在240多個地級行政區(qū)的1600多個縣級行政區(qū)。自2018年開始，主管部門重點支持行政村、邊疆地區(qū)和海島地區(qū)4G基站建設；2019年繼續(xù)加快偏遠和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋；2021年開展4G基站補盲行動，推進全國行政村4G網(wǎng)絡深度覆蓋，進一步提升邊疆、海島等偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋水平，實現(xiàn)全國行政村通4G比例超過99％。主管部門統(tǒng)籌考慮"寬帶邊疆"建設需求，面向9個沿邊省份的140個陸地邊境縣（市、區(qū)、旗）和新疆生產(chǎn)建設兵團的58個邊境團場，加大在電信普遍服務項目中的支持力度。

　　《藍皮書》顯示，我國電信普遍服務成效顯著，網(wǎng)絡覆蓋與服務水平顯著提升。電信普遍服務十年來，累計支持13萬個行政村光纖網(wǎng)絡建設和農(nóng)村地區(qū)10萬個4G、5G基站建設，推動實現(xiàn)全國51.2萬個行政村"村村通寬帶"；行政村5G通達率超過90％，邊境管理及貿(mào)易機構(gòu)實現(xiàn)96％以上通4G網(wǎng)絡；農(nóng)村固定寬帶接入百兆及以上速率用戶比例超過96.5％，網(wǎng)絡速率顯著提升，網(wǎng)絡質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，有效支撐教育、醫(yī)療、電子商務等領域發(fā)展。

　　《藍皮書》總結(jié)了我國電信普遍服務推進經(jīng)驗。我國充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，政策體系和推進機制持續(xù)優(yōu)化。通過戰(zhàn)略引領、政策保障與資源整合，我國有力推動通信基礎設施在薄弱區(qū)域的覆蓋與升級。在戰(zhàn)略層面，將普遍服務納入國家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，作出系統(tǒng)性部署；在政策層面，建立補償機制，完善政策體系；在推進層面，相關部門和企業(yè)堅持"人民至上、統(tǒng)籌聯(lián)動、使命擔當、管理創(chuàng)新"，協(xié)同發(fā)力、共同落實。（記者 林婧）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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