增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放如何釋放紅利？三大試點(diǎn)城市這樣做

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，增值電信業(yè)務(wù)是中國電信市場深化對外開放的核心領(lǐng)域。今年2月，首批13家外資企業(yè)正式獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點(diǎn)，西門子等企業(yè)入選。這一突破性舉措展現(xiàn)了中國堅(jiān)持高水平對外開放的決心，也為電信企業(yè)搭建了中外合作的橋梁，讓電信企業(yè)能更廣泛地整合國際資源、服務(wù)企業(yè)全球化需求。

　　各試點(diǎn)地區(qū)積極探索，形成了各具特色的開放成果。

　　作為首批試點(diǎn)地區(qū)，北京著力提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的便利化水平，發(fā)布全國首個(gè)場景化、字段級自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，率先建立數(shù)據(jù)出境"綠色通道"服務(wù)機(jī)制，同步設(shè)立北京數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，數(shù)據(jù)出境安全評估時(shí)長平均縮短約50%。

　　北京增值電信業(yè)務(wù)對外開放可概括為"多、全、高"三大特點(diǎn)。目前北京已有14家企業(yè)獲試點(diǎn)批復(fù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋互聯(lián)網(wǎng)接入、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務(wù)等四大類，主體包括來自歐洲、美洲、亞太等地區(qū)的知名跨國企業(yè)在華子公司，展現(xiàn)了北京對外資增值電信企業(yè)的強(qiáng)大吸引力。目前，14家獲批外資企業(yè)積極拓展新業(yè)務(wù)，有的立足北京輻射全國，為客戶提供通信網(wǎng)絡(luò)解決方案和商業(yè)平臺(tái)；有的聚焦先進(jìn)制造，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合；有的依托國際資源，支持北京企業(yè)"引進(jìn)來""走出去"。這些企業(yè)通過引入先進(jìn)理念與技術(shù)，為信息通信業(yè)注入新動(dòng)能，為行業(yè)帶來新思路，為用戶帶來新選擇。

　　北京市通信管理局副局長王暉表示，下一步，北京將堅(jiān)持"早動(dòng)手、多宣講、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)"四位一體的工作理念，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。一是加強(qiáng)跨部門協(xié)同，積極做好政策解讀與精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。二是繼續(xù)用好專題專欄，企業(yè)可通過北京市通信管理局官網(wǎng)進(jìn)入專欄，瀏覽政策解讀內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)看得明白、用得順暢、辦得高效。三是持續(xù)跟蹤企業(yè)試點(diǎn)進(jìn)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，借助試點(diǎn)企業(yè)的良好實(shí)踐，吸引更多外國投資者參與北京信息通信領(lǐng)域合作，為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。

　　海南自貿(mào)港以政策先行構(gòu)建開放優(yōu)勢，分階段推動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作落地見效：2020年率先推動(dòng)部分增值電信業(yè)務(wù)開放納入負(fù)面清單；2024年10月正式啟動(dòng)試點(diǎn)；2025年2月實(shí)現(xiàn)增值電信業(yè)務(wù)外資轉(zhuǎn)入"零"的突破。同時(shí)，海南還通過數(shù)字化申報(bào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、個(gè)性化定制支持等服務(wù)創(chuàng)新消除企業(yè)痛點(diǎn)，并加快建設(shè)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開放管理平臺(tái)，構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，為電信企業(yè)在自貿(mào)港開展全球化服務(wù)提供了安全、高效的政策環(huán)境。

　　盡管取得了階段性成效，海南增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放依然面臨試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)類型單一等問題?；诖?，海南省通信管理局副局長趙月東表示，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：一是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，建立"監(jiān)管-招商-園區(qū)"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對重點(diǎn)企業(yè)提供定制化政策包；二是加快技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)"線上申報(bào)、智能審批、全程監(jiān)管"；三是強(qiáng)化差異化招商，依托自貿(mào)港"數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化""零關(guān)稅設(shè)備進(jìn)口"等特色政策，吸引跨國企業(yè)設(shè)立區(qū)域數(shù)據(jù)中心、國際算力樞紐。

　　深圳作為改革開放的窗口和先行者，目前已有15家外資企業(yè)獲得增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)批復(fù)。通過頒布《深圳市軟件與信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027）》《深圳市2025年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》等文件，深圳發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，推動(dòng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)走深走實(shí)。例如，西門子公司依托增值電信業(yè)務(wù)，正推出開放式數(shù)字商業(yè)平臺(tái)，加速推動(dòng)深圳數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。

　　深圳市通信管理局專項(xiàng)辦公室處長韓明表示，增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)的逐步落地豐富了市場供給，激發(fā)了創(chuàng)新活力，促進(jìn)算力人工智能等與垂直行業(yè)融合發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的動(dòng)力，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型在更大范圍、更深程度、更高水平上開展。目前深圳還有30余家外資企業(yè)提交了試點(diǎn)申請。未來，深圳將全力打造增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放的先行地和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。（記者 董鑫）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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